基辛格說過：誰獲得了通信運營權，誰就等于擁有一臺印鈔機。中國電力工業具有發展電信事業的巨大資源潛力，中國電力通信必將成為電信市場強大的競爭力量。
“中國電通”呼之欲出
申請ISP服務、控股中電飛華、申請電信營業牌照，種種跡象表明，國家電力公司正在為殺入電信市場緊張運作，中國將出現實力強大的第八大電信運營商
體制改革：“中國電通”浮出水面
５月１８日，信息產業部正式批準國家電力通信中心的ISP申請，并頒發了《中華人民共和國計算機網絡國際聯網業務經營許可證》，允許其在全國范圍內經營《電信條例》泛指的相關電信增值業務和網絡用戶接入業務，國電通信中心首期業務將在北京、上海、廣州等２０個城市開展。
６月５日，國電通信中心正式對外宣布出資控股具有電信、電力背景優勢的網絡運營公司——中電飛華股份有限公司。國電通信中心主任張志厚透露：國電通信中心通過控股，將對中電飛華進行資產結構調整、增資擴股，逐步吸納各網省電力公司入股，形成經濟紐帶關系，使該公司成為基于電力ISP經營許可的全國性經營電信增值業務的股份公司，為電力通信改革和全面進入電信市場打下良好基礎。
９月１１日，信息產業部公布的第六批獲準從事電信業務經營單位的通告中，國電通信中心獲準從事計算機信息網絡國際聯網業務。
種種跡象表明，國家電力公司正在為“中國電通”殺入電信市場緊張運作。一俟塵埃落定，中國將出現實力強大的第八大電信運營商。
一業內人士指出：“實際上，電通就是國電通信中心，目標是與鐵通一樣，從電力剝離出來，在為電力系統服務的同時，利用已有的通訊資源，將主業轉為為全社會服務。電力系統內部早就有人提出了這種觀點，只是因為系統龐大導致改革速度比較慢，在失去了市場先機后，就不得不慎重再慎重了。”
國電通信中心的有關人員表示，目前公司組建方案已經國電公司高層原則通過，具體實施方案正在制定之中，現階段不接受采訪。但電力進軍電信市場的決心從國電公司總經理高嚴下面這幾話中更能體會充分：“發送電與通信將作為電
力系統未來的兩大主業。”
三種武器：“中國電通”顯露殺手锏
目前，中國的電信市場競爭激烈，七大電信運營商各具優勢。中國電信實力最強大：占據中國１億多電話用戶中的９９．９％的市場份額，占據了全國７０
％～８０％的長途干線網絡，在２０００多個縣（市）都有業務接入點，城域網也掌握在中國電信手上；中國鐵通有１００萬固定電話用戶；中國聯通的長途光纖網絡建設覆蓋了２５０多個縣（市），長途租用網絡也達到１００多個城市；中國網通在互聯網產業、吉通通信在IP電話領域、廣電在有線電視傳輸網絡都有
各自的優勢項目。從某種意義上講，電信市場基本上是壟斷的。
那么，即將橫空出世的“中國電通”憑借什么與這些行業巨頭們競爭呢？
權威人士分析，“中國電通”的優勢有三。
優勢之一：
未來的殺手锏——電力線上網
中國擁有全世界長度排名第二的電力輸電線路，全國５００千伏和３３０千伏的電力線路２５０９４．１６公里，２２０千伏線路１０７３４８．０６公里，加上１１０千伏線路共計３１００００公里；另外電力系統還有大量的３５千伏、
１０千伏線路可供利用。以上線路資源可以用來架設電力系統特殊光纜，免除了復雜的征地手續和大量的基礎設施建設，而且在輸電線路桿塔上加設光纜具有非常高的可靠性。電力網是最基礎的網絡，它的規模之大，是任何其他網絡不可比擬的，因此，許多國家都在開發研究電力線的改造技術（PLC），以實現在現有電線上傳輸數據和語音、視頻，也就是在未來要實施四網合一。將來用戶只需要把插銷插上之后，電腦便能上網，而且電視可以接收幾十個頻道，當然，打電話（IP電話）更是簡單。實驗一旦進入商業化階段，將會對中國電信市場改革和互聯網的發展帶來極大的空間。
由于電線通信的費用僅為利用光纖通信電纜網絡超高速因特網服務的６０％～７０％，并且不必支付使用線路費用，從而大大降低了通信費用。雖然美國、德國、瑞士等發達國家正致力于研究電線通信技術，但都處于試驗階段。在此情況下，韓國在世界上首次成功地實現了電線通信的實用化。韓國今年內將開始利
用輸電線上網。該技術是把載有信息的高頻加載于電流，然后利用輸電線傳輸，接受信息的調制解調器再把信息高頻從電流中分離出來，并傳送到計算機或電話。
韓國產業資源部一位官員稱：“這一技術目前雖尚屬實驗階段，但已實現了利用輸電線的通訊，如果能在２００１年成功實現互聯網示范服務，那么，韓國將有可能在該領域領導世界市場。”按目前發展趨勢，到今年年末，信息傳送速度很可能達到１０兆bps。這種技術不需要另外設置電話線、光電纜等通訊網，直接使用現有的電力網即可實現通信，因而大大降低了網絡建設的初期基礎投資。
優勢之二：
現實的王牌武器——通訊專網
電力專用通信網是電力行業獨有的資源優勢，也正是電力系統敢于涉足電信的王牌武器。
電力系統的專用通信網是以數字微波、光纖和衛星通信相結合，覆蓋全國的電力通信網，能提供包括調度電話通信、數字數據通信、會議電話、電視通信以行政電話通信等多種通信方式。全國電線能到達的地方，電力通信網也全部能達到。目前，全國電力專用通信網已建成數字微波通信電路６４０００公里，電力線載波６５萬話路公里，光纖通信電路約６０００公里，衛星通信地球站３６座，交換機總容量約６０萬門；幾十個城市建成了８００MHz集群移動通信系統以及大量的城市電纜系統和尋呼系統。電力通信網已從過去單一的載波通信方式發展到擁有微波、光纖、衛星等多種通信方式，能提供包括調度電話通信、數字數據通信、會議電話、電視通信以及行政電話通信等多種業務。電力系統依靠電
網優勢，在現有的空中高壓線上加鋪通訊光纖。到２００５年，力通信網將貫
穿全國３０個省市、２５０個省轄市和２５００個縣。
優勢之三：
獨一無二的資源——電力路權
如果說鐵通的優勢在“路權”，那這個優勢在“中國電通”面前未免顯得有些無力。電力系統遍布中國各個城市、各個角落的管溝資源才是最讓其他對手感到恐懼的。只要哪里有電線，哪里就可以鋪管道、埋光纖、布線路。
城市具有大量的電力電纜溝道可以用來敷設光纜線路。要知道，溝道資源是許多電信運營商夢寐以求的東西。根據《中華人民共和國電信條例》第四十五條“公用電信網、專用電信網、廣播電視傳輸網的建設應當接受國務院信息產業主管部門的統籌規劃和行業管理。屬于全國性信息網絡工程或者國家規定限額以上建設項目的公用電信網、專用電信網、廣播電視傳輸網建設，在按照國家基本建設項目審批程序報批前，應當征得國務院信息產業主管部門同意。基礎電信建設項目應當納入地方各級人民政府城市建設總體規劃和村鎮、集鎮建設總體規劃。”目前遍及全國城鄉的配電線路及桿溝，為實現用戶接入系統的寬帶化提供了便利條件。與國家電信部門相比，電力系統在城市中同樣具有較為發達的管溝資源，同時具有遍及全國城鄉的配電線路桿路資源。這些資源成為建設本地寬帶接入網絡的物質基礎。可以說電能所到之處，光纖電路就可通達。除此之外，電力系統還可以利用電力系統的各種資源，發展針對用戶寬帶接入的無線寬帶、多點擴頻及低壓配電載波等技術，在用戶接入領域有所作為。
悄然滲透：“中國電通”前有探路者
電力利用自有資源優勢，參與通信市場的競爭，這在國外早有成功的先例。在電力通信改革卓有成效的英國，１９９３年正式組建具有電信經營權、為英國
家電網公司所有的ENERGIS通信公司，在與當時英國二大電信運營公司的競爭中，以最新的技術、最可靠的網絡、最高的性能贏得了英國廣播電視公司BBC的一項為期１０年的合同。為此，ENERGIS公司躋身于英國最富競爭力的電信公司行列。去年年底，美國最大的七家電力公司聯合組建了一個“美國光纖公司”，利用電力系統的資源，在全美建設光纖網絡，出租光纖、電路帶寬，經營網絡等
業務。
而在中國，電力參與通信市場競爭，也不乏先例。山東電力集團公司成立的魯能信通公司已經得到提供互聯網接入服務的許可證，并已在申請更為全面的電信業務經營許可證。他們目前主要利用自有的光纜網絡從事網絡出租業務，主要客戶包括吉通公司、教育部門、煤炭部門、邊防支隊等等。成立四年多來，魯能信通公司已建成光纜網絡近４０００公里，是山東境內僅次于山東電信的第二大網。目前魯能信通的資產已達１．７９億元，２０００年該公司總產值１．５億元，利潤近７０００萬元。
從一些成功的范例中，可看出目前電力系統滲透電信市場有四種方式可嘗試：
首先是路由資源出讓。路由資源出讓主要是將電力系統豐富的輸電線路走廊和城市電纜溝道出讓給第三運營商，使得電力系統的基礎構造設施得到廣泛的擴展和最大限度的利用。中央電視臺至沙河衛星地面接收站的ADSS光纜線路就是利用電力輸電線路架設的。它具有建設周期短、可靠性高和成本有效而不同于傳統的通信線路。
二為多余光纖出租。早在電力系統敷設光纜線路時，已經留下了比較富裕的光纜芯數，因此，電力系統一直在考慮對外出租的方式，將大量的多余光纖派上用場。在許多地區，電力系統主動尋求與廣電、聯通、海關、交通等專用部門的合作，以求提高光纖的利用率。廣東省電力通信中心在規劃建設全省光纜線路時，主干線路原則上都采用２４芯（不包括與地區光纜線路同纜時分配給地區電力局的光纜芯數），其中電力和廣播電視利用輸電線路聯合建設，各分１２芯，還有部分出租給高速公路、海關等。
三為富裕容量出租。這種方式是將系統中多余的容量出租，一般是為某些系統或大企業提供城市間聯網的２Mb／S數字通道。例如，為聯通公司GSM網提供了一些城市間聯網的數字通道。
出租業務的興起在情理之中。最近幾年來，全國范圍內的信息網工程建設此起彼伏，政府部門、科研院校以及商業運營公司都在不同程度地建設覆蓋全國的信息網絡。它們在建造自己的網絡時，苦于沒有自己的長途電路，而不得不以比
較高的價格租用電信部門的電路。即便如此，電信部門也不能夠完全滿足他們的需要，如電路帶寬不夠、服務質量差等，因此，建網困難、網絡效益低下的問題十分突出。在此情況下，他們迫切希望有人能為他們提供長途電路。電力通信具有覆蓋全國的長途干線網絡，完全有可能向他們提供電路租賃業務。據電力系統內部的人士說，長期以來都有不少客戶找上門來，希望能夠向他們出租長途電路。
但就目前的主干電路而言，電力系統并沒有多少可對外出租的電路。不過，隨著全國互聯電網的建設，給電力通信干線網絡光纖化，創造了極好的條件，特別是光纖的高寬帶特性，使得電路一建成，自然而然就形成了通信潛力。因此，通過充分利用正在建設的電力通信光纖網絡所具有的豐富資源以及城網、農網改造所形成的接入能力，完全可向社會提供電路租賃業務，從而獲得可觀的經濟效益。
四為資本運作。國家對電信運營企業資質的管理和審批非常嚴格。在尚未取得進入電信市場資格的情況下，電力系統除了加強自身網絡建設以外，更多的是與一些實力雄厚的企業建立以經濟為紐帶的戰略伙伴關系，組建合資公司，加大資本運作力度，促進網絡建設，增強競爭實力。在此基礎上積極贏得國家的許可，進入電信服務領域。
寬帶城域網：“中國電通”的歷史機遇
不可否認的是，盡管“中國電通”在傳統電信業務上具有相當大的優勢，但鑒于各大電信運營商目前在固定電話、移動通訊等傳統電信業務上慘烈撕殺、競爭潛力趨見谷底的情況，“中國電通”意欲快速發展，難度相當大。而國內日益火爆的寬帶建設給“中國電通”帶來了新一輪的歷史性的機遇。
目前，我國在建的城域寬帶網已有很多，較典型的比如南京電信的寬帶城域
網，其光纜主干環已通達南京市主城區各主要街道，主要節點均設置了寬帶接入，全市每四五平方公里即有一個光纖分點，方便用戶接入。這個城域網初期具有４萬個等效１０M端口，直接與省和國家因特網骨干連接，向用戶提供實時視頻點播、網絡電視、可視電話、電子商務、遠程教育、網絡卡拉OK、遠程醫療、遠程監控等多種信息服務。深圳電信新開通的寬帶IP城域網是一個覆蓋全市六個行政區的全光纖高速信息平臺，傳輸速率達２．５G（千兆）。在進入小區后，與小區局域網相聯接，向用戶提供１０兆、１００兆、１０００兆的英特網接入帶寬和內部互聯帶寬。
對于電信運營商來說，如何取得建設城域網的資格是一個非常緊迫的任務。
正在緊鑼密鼓進行中的全國電力聯網工程和全國城鄉電網改造給“中國電通”構建高速寬帶互聯網，尤其是實現光纖直接到戶的建設提供了絕佳的時機。電力設施基礎建設的加速，使得“電力通信部門將從傳統的、低風險的、相對穩定的電力職能運行部門，轉變發展成為從自身利益出發，向電力主業和社會提供高質量的多元化服務的新一代公共電信運營公司。”
據悉，根據全國電力系統的總體部署，在目前尚不具備對外服務資格的情況下，首先要迅速地建立內部市場，建設一個能夠適應各種業務需要的高速、寬帶、綜合、智能、安全可靠的信息網絡體系，以及為整個體系服務的網管、維護、監控及軟硬件支撐服務體系和行之有效的科學管理制度，按照電信運營的發展規律和市場規則，建立經營與服務機制，規范經營行為，理順投入與產出的關系，積累經驗，為全面走向市場奠定基礎。初期對外的電信業務，主要以電路租賃和增值服務為主，為以后進入電信市場作準備。
