通信界訊“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。”2024年《政府工作報告》提出。此前，“擴大內需”已經連續3年被中央經濟工作會議列入重點工作。
內需是中國經濟發展的基本動力，當前國內總需求不足的矛盾仍然突出。因此實施擴大內需戰略對暢通國內經濟大循環、抵御外部環境不確定性風險、增強我國經濟發展韌性等具有重要意義。
作為國民經濟“壓艙石”、科技創新“策源地”、投資增長“穩定器”，國有企業在擴大內需方面如何主動擔當？
3月14日，中國移動攜手多家央企發布《國有企業落實擴大內需戰略的路徑研究》成果。報告緊密結合國家戰略部署和國有企業角色定位，首次體系化總結六大行業央企落實擴大內需戰略的實踐，為國有企業在新發展格局下落實擴大內需戰略提供“施工圖”。
擴大內需，國企扮演重要角色
隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，消費和投資在拉動我國經濟增長方面的作用日益顯現。根據國家統計局發布的數據，2023年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%，拉動GDP增長4.3個百分點；資本形成總額對經濟增長的貢獻率為28.9%，拉動GDP增長1.5個百分點。
中國移動研究院用戶與市場研究所所長林琳在解讀報告時表示，在新發展階段下，擴大內需呈現出新的特征，一是強調消費與投資的相互促進，二是要以供給側結構性改革推動擴大內需，三是科技創新在拉動內需增長中發揮關鍵作用。這些新特征為國有企業如何更好落實擴大內需戰略提出了新方向。
同時報告認為，國有企業特別是中央企業擁有雄厚的資源優勢、強大的科技創新能力、先進的技術裝備和領先的管理水平，在加快培育完整內需體系中發揮著基礎性作用。
以國民經濟“壓艙石”為例，據財政部數據，2023年，國企營業總收入857306.1億元，同比增長3.6%；利潤總額46332.8億元，同比增長7.4%。據測算，國有企業對經濟需求的拉動從2018年的37.61%穩定增長至2020年的42.78%，經濟拉動效果占比較高且呈現穩定增長態勢，揭示出國有企業在擴大內需方面發揮著放大倍增效應。
擴大內需，國企義不容辭。為此，近期中國移動研究院（中移智庫）牽頭，聯合鞍鋼集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國航空集團有限公司、中國林業集團有限公司、中國汽車技術研究中心等多家央企智庫共同編寫了前述報告，解析國有企業如何有效落實擴大內需戰略。
有章可循，“2+6+2”“施工圖”
林琳介紹，本報告在總結提煉7家央企在落實擴大內需戰略相關成功實踐的基礎上，首次體系化描繪了新形勢下國有企業落實擴大內需戰略的“2+6+2”的“施工圖”，強調國有企業應發揮“內需主動力”和“產業引領力”兩大牽引力，以科技創新為發展動能，通過六大路徑形成合力作用，實現構建消費與投資的良性循環體系與產業鏈供需動態平衡體系的兩大目標。
兩大牽引力
聚焦主責主業，圍繞投資與消費雙輪驅動，發揮“內需主動力”。國有企業以“量”的積累穩住內需增長的基本盤，以“質”的突破開辟發展新空間、塑造發展新優勢；以消費擴容提質和投資增量提效為主線，在創造需求、滿足需求和擴大需求中實現消費與投資的良性互動，促進需求的迭代升級。
帶動產業鏈協同和跨產業融合，發揮“產業引領力”。國有企業要做好產業發展方向的引領者和產業協同合作的組織者，在促進產業鏈的協同發展中發揮輻射帶動作用，促進上下游關聯產業發展，拉動生產型消費，并在行業發展過程中增強就業吸納能力，提升生活型消費能力。
六大路徑
基于內需主動力和產業引領力，報告總結提煉7家央企落實擴大內需戰略的路徑：拓展消費空間，擴大消費規模；催生消費業態，提升消費品質；拓展投資空間，擴大投資規模；優化投資結構，提升投資效能；上下游協同合作，產業鏈融合發展；跨產業聯動，激發內需新潛力。
其中，前四大路徑對應發揮“內需主動力”，以消費擴容提質和投資增量提效為核心，在消費上通過拓展消費空間擴大消費規模、催生消費新業態提升消費品質，在投資上通過聚焦前沿領域和核心業務增加投資體量、盤活存量智能升級提高投資效能。后兩大路徑對應發揮“產業引領力”，以推動上下游協同合作和跨產業聯動為核心，通過發揮“鏈長”責任推動產業鏈內需增長和產業間融合發展實現內需倍增。
兩大目標
基于國有企業落實擴大內需戰略的框架與路徑，報告進一步提出國有企業要以科技創新為動能，發揮“消費引領投資，投資促進消費”的合力作用以及“產業上下游協同與跨產業聯動”的合力作用，實現構建消費與投資的良性循環體系與產業鏈供需的動態平衡體系兩大目標。
報告還提出兩大實現機制：一是將科技創新真正打造為新動能，從依賴傳統要素投入型增長轉向科技創新驅動型增長，提高科技成果轉化率，創造新的消費市場空間；二是使消費與投資真正形成相互促進的合力，國有企業與產業鏈及產業間各類市場主體形成優勢互補，打造從科創策源到市場規模發展的合力。
“國有企業在穩增長、調結構、促創新、穩就業具有戰略支撐作用，應著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，圍繞‘施工圖’，在擴大內需中出真招實招，釋放更大內需增長潛力!”林琳表示。
