潘瑩玉 齊 鵬 河南駐馬店電業局
【摘 要】中國電力通信網(電力專用通信網)是現代電力系統不可缺少的重要組成部分，是現代電網安全穩定運行的三大支柱之一。本文簡述了電力通信的意義和作用，以及目前采用的主要通信方式，著重對我國電力通信的發展和現狀進行了分析。
1 電力通信的意義和作用 電力通信網是為了保證電力系統的安全穩定運行而應運而生的。它同電力系統的安全穩定控制系統、調度自動化系統被人們合稱為電力系統安全穩定運行的三大支柱。目前，它更是電網調度自動化、網絡運營市場化和管理現代化的基礎；是確保電網安全、穩定、經濟運行的重要手段；是電力系統的重要基礎設施。由于電力通信網對通信的可靠性、保護控制信息傳送的快速性和準確性具有及嚴格的要求，并且電力部門擁有發展通信的特殊資源優勢，因此，世界上大多數國家的電力公司都以自建為主的方式建立了電力系統專用通信網。
我國的電力通信網經過幾十年風風雨雨的建設，已經初具規模，通過衛星、微波、載波、光纜等多種通信手段構建而成了一個以北京為中心覆蓋全國30個省（市、區）的立體交叉通信網。整個中國電力通信的發展，從無到有，從小到大，從簡單技術到當今先進技術，從較為單一的通信電纜和電力線載波通信手段到包含光纖、數字微波、衛星等多種通信手段并用，從局部點線通信方式到覆蓋全國的干線通信網和以程控交換為主的全國電話網、移動電話網、數字數據網，無不展現出電力通信發展的輝煌成就。隨著通信行業在社會發展中作用的提高，以電力通信網為基礎的業務不再僅僅是最初的程控語音聯網、調度時時控制信息傳輸等窄帶業務，逐漸發展到同時承載客戶服務中心、營銷系統、地理信息系統（GIS）、人力資源管理系統、辦公自動化系統（OA）、視頻會議、IP電話等多種數據業務。電力通信在協調電力系統發、送、變、配、用電等組成部分的聯合運轉及保證電網安全、經濟、穩定、可靠的運行方面發揮了應有的作用，并有利的保障了電力生產、基建、行政、防汛、電力調度、水庫調度、燃料調度、繼電保護、安全自動裝置、遠動、計算機通信、電網調度自動化等通信需要。雖然電力通信的自身經濟效益目前不能得以直接體現出來，但它所產生并隱含在電力生產及管理中的經濟效益是巨大的。同時，電力通信利用其獨特的發展優勢越來越被社會所重視：
（1） 近67萬km的35kV及以上輸電線路是架設電力特殊光纜的極好資源，經濟、快速、安全、可靠；
（2） 遍布全國各大城市的電纜管道和電桿是建設光纖接入網的極好資源；
（3） 電力線通信（PLC）技術的日益成熟，為用戶接入提供了首選手段；
（4） 其它具有電力特色的技術，如無源光纖接入、無線寬帶、多點擴頻系統等，使電力資源得到充分有效的利用和發揮。
中國加入WTO，為電力通信的發展提供了一個新的發展舞臺，電力通信人自知：機遇與挑戰并存。電力通信正在走上一條把握機遇、深化改革、轉變觀念、揚長避短、加快發展的道路。邁入21世紀的中國電力通信必將成為中國電力工業實施多元化發展戰略、進入高成長的信息服務領域的一個新的高效的經濟增長點。
中國電力通信網是國家專用通信網之一，是電力系統不可缺少的重要組成部分，是電網調度自動化、網絡運營市場化和管理現代化的基礎，是確保電網安全、穩定、經濟運行,實現了對除臺灣外31個省、自治區、直轄市的覆蓋，功能涉及語音、傳真、數據、圖像傳輸、遠動繼電保護、電力監控、移動通信等領域。光纖通信在電力系統中有獨特的資源優勢和廣泛的應用前景，光纖通信將成為電力通信網的主要通信方式。利用高壓輸電線路，可敷設架空地線復合光纜（OPGW）、無金屬自承式光纜（ADSS）或纏繞式光纜（GWWOP）。目前全系統已建成的長途干線光纖累計長度超過19127公里。不僅如此，根據全國電力"十五"通信規劃，到2005年全國電力通信網將形成由光纖通信電路組成的三縱四橫的主干網架結構。在通信網絡接入方面，電力通信網同樣有著巨大的技術和資源優勢：電力系統的低壓線路已經進入包括農村在內的千家萬戶，隨著PLC（電力線通信 ）技術的不斷成熟和完善，可利用低壓配電網開發接入網，預示著電力系統網絡將成為集電話、電腦、電視和電力為一體的" 四合一"網絡。
做為行業性的專用通信網，電力通信是隨電力系統的發展需要而逐步形成和發展的。它主要用來緩解公網發展緩慢而造成的通信能力不足和填補公網難以滿足的一些電力部門特殊的通信需求，以保證電力專業化生產正常高效地進行，進而促進整個國民經濟的發展。
電力通信是現代電力系統不可缺少的重要組成部分。組成電力系統的各部分，發電、送電、變電、配電和用電通常都是分散在廣大地區，其生產、輸送、分配和消費是同時進行和完成的，不同于其他任何產業部門。為保證安全、經濟地發供電，合理分配電能，保證電力質量指標，防止和及時處理系統事故，就要求集中管理，統一調度，因此電力系統必須要有一個能夠提供特殊保障性服務的通信系統做支持。優質可靠的通信手段是電網安全穩定發電和供電的基礎，而電力通信的物理結構和服務對象決定了電力通信與電網密不可分。電力系統發展到哪里，電力通信網就應該相應建設到哪里。
電力通信的業務可劃分為關鍵運行業務和事務管理業務兩大類。關鍵運行業務是指遠動信號、數據采集與監視控制系統、能量管理系統、繼電保護信號和調度電話等；事務管理業務包括行政電話、會議電話和會議電視、管理信息數據等。不同的電力通信業務要求也各異。關鍵運行業務信息量不大，但對通信的實時性、準確性要求很高；事務管理性業務則是業務種類多、變化快、通信流量大。
電力通信主要為電網的自動化控制、商業化運營和實現現代化管理服務。它是電網安全穩定控制系統和調度自動化系統的基礎，是電力市場運營商業化的保障，是實現電力系統現代化管理的重要前提，也是非電產業經營多樣化的基礎。隨著電力工業的日益發展，電力系統通信網作為現代電力系統的一重要組成部分，正在不斷成長、發展和完善，并發揮著越來越重要的作用。
2 電力通信網的構成及特點
電力通信網是以光纖、微波及衛星電路構成主干線，各支路充分利用電力線載波、特種光纜等電力系統特有的通信方式，并采用明線、電纜、無線等多種通信手段及程控交換機、調度總機等設備組成的多用戶、多功能的綜合通信網。
2.1 電力通信的幾種主要方式
2.1.1 電力線載波通信(PLC)
電力線載波通信是電力系統傳統的特有通信方式。它以輸電線路為傳輸通道，具有通道可靠性高、投資少、見效快、與電網建設同步等電力部門得天獨厚的優點，曾經是電力通信的主要方式。
我們知道，電力線路主要是用來輸送工頻電流的。將話音及其他信息通過載波機變換成高頻弱電流，利用電力線路進行傳送，就是電力線載波通信。
雖然在有線通信中，話音信號可以利用明線或電纜直接進行傳送，但在高壓輸電線路上，由于工頻電壓很高(數十萬、百萬伏特)，電流很大(上千安培)，因此其諧波分量也很大，這些諧波如果和話音信號混合在一起是無法區分的。例如話音信號的頻率在300Hz，工頻電流的6次諧波也是300Hz，而且其諧波值往往要比一般傳送的話音信號大得多，對話音信號產生嚴重干擾，因此在電力線上直接傳送話音信號是不可能的。
利用載波機將低頻話音信號調制成40kHz以上的高頻信號，通過專門的結合設備耦合到電力線上，信號會沿電力線傳輸，到達對方終端后，再采用濾波器很
容易將高頻信號和工頻信號分開。而對應于40kHz以上的諧波電流，是50Hz工頻電流的800次以上諧波，其幅值已相當小，對話音信號的干擾已減至可以接受的程度。這樣，利用電力線既傳送電力電流，又傳送高頻載波信號，稱電力線的復用。
電力線載波通信的主要缺點是由于受電力線強磁場干擾，雜音電平高；傳輸性能受電力線結構影響，電力線換位及線路故障會衰耗劇增；通道容量小(我國規定其頻率使用范圍為40～500kHz),音頻范圍窄等。
為防止輸電線遭受雷擊，在輸電線上方要架設避雷線(即架空地線)，而且在每座桿塔上避雷線都要可靠接地。將避雷線經放電間隙接地，正常運行時呈絕緣狀態，用以傳送載波信號，稱絕緣地線載波。與普通電力線載波相比，絕緣地線載波不受線路停電檢修或輸電線路發生接地故障的影響，噪聲電平低，耦合設備簡單，可使用頻帶寬，而且地線處于絕緣狀態可減少大量電能損耗。
在相分裂導線束中，也可利用兩根經絕緣處理的分裂導線傳輸信號，即分裂導線載波通信。分裂導線載波傳輸性能好、衰耗小，但分裂導線間加絕緣困難。目前在國內絕緣地線載波和分裂導線載波的使用都不是很普遍。
電力系統中還有利用10kV、380V/220V中低壓送電線路作為傳輸通道的中低壓配線電力線載波通信(DLC)。
2.1.2 光纖通信
由于光纖通信具有抗電磁干擾能力強、傳輸容量大、頻帶寬、傳輸衰耗小等諸多優點，它一問世便首先在電力部門得以應用并迅速發展。除普通光纖外，一些專用于電力系統的特種光纖也在電力通信中大量使用：
a.地線復合光纜(OPGW)，即架空地線內含光纖。這種光纜使用可靠，不需維護，但一次性投資價格較高，適用于新建線路或舊線路更換地線時使用。
b.地線纏繞光纜(GWWOP)，是用專用機械把光纜纏繞在架空地線上。這種光纖芯數少，容易折斷(槍擊、啄木鳥害等)，經濟，簡易，也具有較高的可靠性。
c.無金屬自承式光纜(ADSS),這種光纜可以提供數量大的光纖芯數，安裝費用比OPGW低，一般不需停電施工，還能避免雷擊。因為它與電力線路無關，光纜重量輕，價格適中，安裝和維護都比較方便，但容易產生電腐蝕。
d.其他，如相線復合光纜(OPPC)、金屬鎧裝自承式光纜(MASS)等等。
電力特殊光纜受外力破壞的可能性小，可靠性高，雖然其本身造價相對較高，但施工建設成本較低。經過十多年的發展，電力特殊光纜制造及工程設計已經成熟，特別是 OPGW和 ADSS技術，在國內電力特殊光纜已經開始大規模的應用，如三峽工程中的長距離主干 OPGW光纜線路等。其次，體現在本地傳輸方面，城市內電力系統的桿路、溝道資源也可以為通信服務。特種光纖依托于電力系統自己的線路資源，避免了在頻率資源、路由協調、電磁兼容等方面與外界的矛盾和糾葛，有很大的主動權和靈活性。
2.1.3 微波通信
在光纖通信發展成熟前，微波通信曾做為遠距離傳輸的主要手段得以大力發展。目前數字微波通信在我國電力通信傳輸網中仍居主導地位，但其發展速度正在減緩，作用也開始由主網逐漸向配網、備用網轉變。此外，各地方小網以及農網中還有很多一點多址小微波組成地區網。
2.1.4 無線通信
無線通信主要指頻率為100～1000MHz的特高頻無線電波通信。它具有設備簡單、方便靈活、建設速度快和投資省等特點，很適合農村電網使用，可以滿足縣調調度及自動化系統(主要是遠動)的工作需要。目前我國電力系統無線通信主要用于縣級及以下農電通信和電力施工檢修、城市集群、尋呼等。
2.1.5 其他
電力通信網中還有傳統的明線電話、音頻電纜及新興的擴頻通信等方式。
2.2 電力系統通信的特點
和公用通信網及其他專網相比，電力系統通信有如下特點：
2.2.1 要求有較高的可靠性和靈活性
電力對人們的生產生活及國民經濟有著重大的影響，電力供應的安全穩定是電力工作的重中之重。電力生產的不容間斷性和運行狀態變化的突然性，要求電力通信有高度的可靠性和靈活性。
2.2.2 傳輸信息量少但種類復雜、實時性強
電力系統通信所傳輸的信息有話音信號、遠動信號、繼電保護信號、電力負荷監測信息、計算機信息及其他數字信息、圖象信息等，信息量一般都較少，但一般都要求有很強的實時性。目前一座110kV普通變電站，正常情況下只需要一到二路600～1200Bd的遠動信號，一到二路調度電話和行政電話。
2.2.3 具有很大的耐“沖擊”性
當電力系統發生事故時，在事故發生及波及的發電廠、變電站通信業務量會驟增，通信的網絡結構、傳輸通道的配置應能承受這種沖擊。在發生重大自然災害時，各種應急、備用通信手段應能充分發揮作用。
2.2.4 網絡結構復雜
電力系統通信網中有著種類繁多的通信手段和各種不同性質的設備、機型，它們通過不同的接口方式和不同的轉接方式，如用戶線延伸、中繼線傳輸、電力線載波設備與光纖、微波等設備的轉接及其他同類、不同類通信設備的轉接等，構成了電力系統復雜的通信網絡結構。
2.2.5 通信范圍點多面廣
除發電廠、供電局等通信集中的地方外，供電區內所有的變電站、電管所也都是電力通信服務的對象。很多變電站地處偏遠，通信設備的維護半徑通常達上百公里。
2.2.6 無人值守機房居多
通信點的分散性、業務量少等特點決定了電力通信各站點不可能都設通信值班。事實上除中心樞紐通信站外，大多數站點都是無人值守。這一方面減少了費用開支，另一方面又給設備的維護維修帶來了諸多不便。
3 我國電力通信的發展
電網的發展離不開通信的支持，可以說電力通信的發展是和電網的發展同步的。在40年代，我國除東北有幾條輸電線外，其他地區都處于以城市為中心的孤立系統階段，調度通信主要依賴明線電話，長距離調度則使用日本生產的電力線載波機。
到了五六十年代，我國工農業生產迅速恢復發展，用電量出現激增，東北、華北電網相繼建成，而公網通信的落后局面難以滿足電力調度的基本需要，以明線電話、電力線載波和電纜通道為主要方式的電力通信也迅速發展。此時我國使用的電力線載波機主要是蘇聯進口的，并開始自己研制開發生產。
70年代電力系統開始在一些信息需求量大和重要部門采用微波通信，但進程緩慢。到70年代末期，我國電力通信中電力線載波通信占居主導地位，其他有小容量(120路以下)FDM模擬微波、郵電多路載波、電纜及架空明線等，交換機多為小容量機電式，不少地方還使用磁石電話。全國有三十多個十萬千瓦以上的電網沒有通信干線，只有部分地區開始形成了各自獨立的通信網。華北、東北、華東三大電網每萬千瓦容量僅能提供20個左右的話路公里，與國外差距很大。網調和省調到一些主要廠站的通信不夠完善，甚至到(電力/水電)部調度中心也沒有自己的通道。由于通信電路不健全，自動化水平低，造成很多大面積停電事故和系統振蕩事故，擴大和延長了事故處理時間，給工農業生產帶來很大的影響。現有電力通信系統已遠遠不能滿足電網統一調度和安全經濟調度的需要，更不能適應生產、基建、現代化管理的需要，通信的落后已成為電力工作的薄弱環節之一。
進入80年代以來，我國電力事業和電力系統迅猛發展。大電站、大機組、超高壓輸電線路不斷增加，電網規模越來越大。電網的發展必然對電網管理和技術提出更高的要求，這就要求電力系統通信更加完善和先進。與此同時，信息時代的到來，促進了全球范圍內電信科技的全面、多維發展，各種新興的通信技術不斷出現。通信設備性能越來越先進，價格越來越低廉。數字微波、衛星通信、光纖通信、移動通信、對流層散射通信、特高頻通信、數字程控交換機等新興通信技術在電力系統中得以逐步的推廣使用。
80年代是我國電力通信大發展時期。1978年國家根據電力生產的特殊需求，正式批準建設電力專用通信網。自此，我國電力通信事業伴隨著電網的迅猛拓展以前所未有的速度一路凱歌。從70年代末，電力系統就開始了數字化網絡建設，為中國通信事業的發展歷史寫下了光輝的一筆。1979年，電力系統開始建設亞洲第一條1000km以上PCM480數字微波線路——京漢微波，到1981年全線陸續開通。1982年，與國內最早開通的光纖電路差不多同時，電力系統第一條光纖通信線路在山西太原供電局投運。同年，原水利電力部建成以北京為中心，連接南寧、廣州、成都等地面站的衛星通信系統。同時，無線通信系統也在電力通信中推廣使用，一些地區還實現了無線與有線電話網的聯接。到1990年初，電力系統已擁有微波電路18000km，110kV及以上輸電線載波電路26萬話路千米，衛星地面站6座，光纖電路37條337km，無線移動電臺2萬多部，此外，還有一些散射、電纜等無線或有線電路。程控交換機達30多臺、容量約4萬門(線)，多數用于部、網、省匯接中心，通過匯接中心，電力系統內有200多個單位的交換機實現了直撥聯網，初步構成了以微波、衛星通信為主干線路，覆蓋全國大部分省區的電力通信網，成為我國僅次于軍隊、鐵路的第三大專用通信網。同時，自上而下成立了電力通信網建設和管理的專門機構，明確了通信建設是電網建設和完善的一個重要組成部分，及電力通信網“統一規劃、分期建設、分級管理”的基本原則，逐步形成和完善了一套指導建設電力通信網的技術政策，制訂了有關通信的規章制度和技術要求，培養出了一批熟悉通信設計、建設、運行、維護、管理的人才。
90年代我國電力通信網得到了進一步的發展壯大，各種新技術新設備不斷得以應用，傳輸網、交換網等得到進一步完善，數字數據網、監測網、互聯網、支撐網等也逐步建立和引入。
4 我國電力通信的現狀
4.1 我國電網發展概況
經過幾十年的努力，我國的發電設備裝機容量和發電量、電網規模均居世界前列，形成了以大型發電廠和中心城市為核心、以不同電壓等級的輸電線路為骨架的各大區、省級和地區的電力系統。到1998年年底，我國發電機裝機容量已達2.77億kW，年發電量達到11577億kW·h，居世界第二位。自1981年中國的第一條500kV葛—滬輸電線路投入運行以來，500kV的線路已逐步成為各大電力系統的骨架和跨省跨地區的聯絡線。目前全國電網已基本上形成了500kV和330kV的骨干網架，大電網已覆蓋全部城市和大部分農村。以三峽為中心的全國聯網工程的啟動，標志著我國電網進入了遠距離、超高壓、跨大地區輸電的新階段。現階段我國電網發展的重點是大區電網互聯和城市電網、農村電網的改造。
三峽工程的開工建設，使以三峽為中心的全國大區電網互聯的步伐加快。目前，三峽電力系統正在緊張施工，福建、華東電網的聯網工程也已展開，將形成由華中、華東、四川、重慶和福建電網組成的強大中部電網。華北、華中電網2001年就有望實現聯網運行。我國電力網已經由80年代中期以高參數、大機組、高電壓為特征，發展到以大區電網互聯、建設全國統一聯合電網為特征的嶄新時期。
4.2 我國電力通信事業取得的成就
與電網的發展相適應，幾十年來我國電力通信取得了長足的進步，在現代化電力生產和經營管理中發揮著越來越重要的作用，名符其實地成為現代電網安全穩定和經濟運行的三大支柱之一。
4.2.1 形成了覆蓋全國的電力通信綜合業務網
電力通信網已基本形成了由數字微波通道、衛星通道及光纖通道構成的以北京為中心覆蓋全國36個電力集團公司和省電力公司的主干網架，以及以北京為中心的四級匯接五級交換的全國性電話自動交換網、全國電力電話會議網、中國電力信息網、數字數據網和分組交換網。到1999年，電力通信網已擁有數字微波通信線路64000km，電力線載波電路65萬話路千米，各種光纜線路6000km，衛星地球站36座，交換機容量約60萬門，以及其他的通信線纜等。在北京、上海、沈陽、哈爾濱、廣洲等地區還建成了800MHz集群移動通信系統、尋呼系統。電力通信業務范圍包括調度及行政電話、遠動信息、繼電保護信號、計算機數字數據通信、會議電話、電視電話等綜合業務。
4.2.2 技術裝備水平有了很大提高
從五六十年的雙邊帶電子管電力線載波機、明線磁石電話到今天的SDH光纖通信系統、數字式電力線載波機、數字程控交換機、ATM交換機，我國電力通信技術裝備水平產生了質的飛躍，基本上適應了現代通信發展的潮流和現代電網發展的需要。
4.2.3 通信機構和通信隊伍已具規模
從國家電力公司到各網局、省電力公司、發電廠、縣市農電局，以及電力科研、教學、設計、施工單位等，都設有相應的通信機構。目前我國電力通信隊伍約有三萬多人，其中有相當一部分具有大中專以上學歷。通信機構的完善和通信隊伍的培養狀大，為電力通信的發展提供了組織保證和人才保證。
4.2.4 造就了良好的科研學術氛圍
成立了中國電機工程學會電力通信專委會，并定期兩年一次舉辦學術會議。創辦了全國性的學術期刊《電力系統通信》，一些地方電力部門也辦起自己的刊物，如廣東的《廣東電力通信》等。從國家電力調度通信中心領導到電力通信生產一線人員，一批致力于電力通信的專業人士跟隨世界潮流，結合國內現狀，撰寫了大量學術性、技術性論文，在探討中國電力通信的發展走向、解決生產實際問題等方面做出了有益的探索和貢獻。
4.2.5 制訂了一系列各項管理標準和技術規范
企業標準體系是企業現代化管理的重要組成部分。多年來，從國家電力公司(水電部/電力部)到各地方電力部門都逐步制訂和完善了有關電力通信各專業的管理、運行、設計、測試的標準、規程、規定和規范、原則，對電力通信網的建設、運行和管理起了統一化、規范化的作用，也為企業創一流打下了良好的基礎。
4.3 我國電力通信存在的主要問題
雖然我國電力通信已發展成為具有多種通信方式和具備一定能力的較為完整的通信網絡，但縱觀全球電信發展的大趨勢和世界各國電力通信發展的方向，尤其面對新形勢下大區電網互聯乃至全國聯網、電力市場等對電力通信提出的新的要求，處于世紀之交的我國電力通信還不能真正滿足未來業務發展的需要。
4.3.1 通信網網絡結構比較薄弱
目前電力通信主干網絡基本上成樹型與星型相結合的復合型網絡結構，難以構成電路的迂回，一旦某一線路出現故障，不能有效地通過迂回線路分擔故障線路業務。網絡管理水平亦不高，管理系統只能對電路進行分路監測和簡單的控制。
4.3.2 干線傳輸容量不足
通信網內主干電路容量一般只有34Mbps，少數 為140Mbps和155Mbps，而主干電路區段化使用的情況十分嚴重，網內主要節點之間話路緊張，極大地制約了寬帶新業務的開拓。
4.3.3 通信體制落后，干線電路超期服役嚴重
干線微波電路主要是PDH傳輸體系，不少已運行十多年，到了或超過報廢期限，急需更新換代。交換設備不少是空分制，不通過改造升級難以實現綜合數字業務。
4.3.4 網絡接入和網絡管理薄弱
目前電力通信網用戶接入系統薄弱，一般都是電話線，電路的用戶接口基本上也都是模擬式信號接口，不能傳輸調整數據信息。網絡管理系統只是剛剛起步，只能對電路進行分路監測和簡單的控制。由于通信規約、接口等不能統一，網內設備、通信方式的多元化以及傳輸網現行體制的限制，網管系統所需要的信息很難收集，難以集成一個完整的網管系統。
4.3.5 通信網發展的規劃、標準、規范等的制訂不及時、不完備
作為國家通信的組成部分，電力通信網的標準、體制等不僅要符合國家和國際標準，還要滿足電力系統的特點和要求。由于新技術應用更新周期很短，通信網發展很快，有關相應部門不能及時制訂出指導性的規劃、標準、規范等，在一定程度上影響了全國電力通信網作為一個有機整體的發展。
4.3.6 各地發展極為不平衡
由于各地經濟發展水準不等、領導重視程度各異等原因，在電力通信上也表現為發展極不平衡，一些地區、單位已實現數字化、光纖化環網，有能力向社會提供通信業務。有些地方甚至偏遠變電站連最基本的調度電話也不能保證。
5 新形勢下電力通信面臨的機遇和挑戰
近年來，全球范圍內電信體制改革，放松管制、打破壟斷、引入竟爭機制已成為勢不可擋的潮流。中國的改革開放正在步步深化，其中電力和電信的改革已走在了前列。電力工業和通信產業結構的調整和重組，電力通信利用改革之機最終推向市場和電力系統開放電力通信市場已是大勢所趨。電力行業的改革、市場化運營、電網互聯等，也對電力通信提出了新的要求。各種通信新技術的不斷涌現，更為電力通信的發展提供了良好契機。電力通信將如何走，如何抓著機遇，迎接挑戰，使電力通信能更好地適應電網的發展和在今后激烈的市場競爭中立于不敗之地，已成為擺在每個電力通信人員面前的嚴峻課題。
做為全國最大的專網之一，電力通信在走向市場參與競爭中有其得天獨厚的優勢，電力系統有著較為完善的通信基礎設施和潛力巨大的路由資源(包括可復設光纖等通信線路的中高壓電力線路、城市地下管道及可用于未來數據傳輸的低壓入戶電力線路等)，有著強大的科研、設計、施工、運行管理隊伍和健全的組織機構，有為用戶提供綜合業務服務的能力和經驗等。但也存在很多不足，除以上所述網絡結構薄弱等問題外，在經營管理上，由于長期以來電力通信一直從屬于電力主業，強調電力通信的經濟性寓于整個電力系統的經濟性之中，通信人員沒有經濟效益的觀念，缺乏經營管理經驗和人才，多數系統也不具備網絡管理和計費功能。
電力通信的戰略地位必須首先為電力行業服務，因為電力通信的物質基礎是電力系統，其生存基礎是特殊的保障性通信。就發展來看，通信網要統籌考慮，按照普遍服務原則，采用最新電信網技術和設備，高起點、高標準，加快發展。電力通信的改革，將最終實行公司化運營，要面向開放的市場。
為適應現代將來電信市場開放的需求，我們要加快以光纖為主體的通信網建設，及早確立電力系統高速數據網絡技術體制，跟蹤研究利用電力線路傳輸高速通信數據技術，如何利用ATM技術實現電力通信關鍵業務的寬帶綜合通信平臺，如何通過IP來綜合電力通信的關鍵業務等問題。
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