江蘇省電力公司信息中心
江蘇省地處長江三角洲,面積約占全國的百分之一,人口約占全國的百分之六,國民生產總值占全國的百分之十;江蘇電網至一九九八年底,500千瓦以上發電裝機容量為1067萬千瓦,發、用電量約為780億千瓦時;作為一個經濟文化相對比較發達的省份,對電力工業的現代化管理,有著客觀的需求。
隨著信息化時代的到來,各電力企業對共享信息資源和提高生產、管理、經營效率的需求變得非常迫切。江蘇電力公司計算機在管理上的應用起步于一九八三年,各企業都做了大量有效的工作,取得了一定的成績,但限于當時的客觀條件和人員素質,直至九十年代初,仍處于一般應用水平;突出的問題是政出多門,各行其事,在各企業均未解決數據集成和數據共享的問題,加之應用平臺受條件局限,難以持續發展;就全省而言,問題就更加明顯,與客觀需求和電子技術的迅猛發展,存在著相當大的差距。針對這種情況,江蘇省電力公司在1994年底召開的計算機應用領導小組會議上,經反復討論,權衡利弊,確定了全省電力系統信息化的建設和發展,要實行“統一領導,統一規劃,統一開發、推廣”的“三統一”原則。
四年來,我們在規劃和實施信息化建設的過程中始終貫徹了這一原則,并將它深化到信息化建設的各個方面。在這一原則的指導下,我們完成了江蘇電力信息化建設一期工程,省電力公司機關和所屬十三個省轄市供電局、十三個發電廠以及四個直屬單位、一所高校全部建成了局域網,一九九八年二月從省公司連接這些局域網的計算機廣域網全面開通,十一個應用子系統(生產管理、計劃統計管理、財務經營管理、用電管理、燃料管理、勞動人事管理、辦公信息及檔案管理、安全監察管理、科技情報管理、電網調度管理、綜合查詢)自下而上投入運行,環保、農電等上級下發的應用系統數據也并入了綜合查詢,Intranet已初具規模,并于一九九八年十二月通過了中國電力信息中心組織的計算機管理信息系統實用化達標驗收;辦公信息及檔案管理等應用系統,還在江蘇電力系統外得到了推廣和好評。
計算機網絡建設和管理信息系統的應用,顯著提高了全公司的管理效率,加快了企業日常事務的運作,給企業帶來了明顯的效益。
系統建設的前期準備
在確定了管理信息建設的“三統一”原則以后,我們組織了大量的人力和物力進行了管理信息建設的前期準備工作,主要解決了以下一些問題:
�。ㄒ唬⑾到y建設的模式
系統范圍:省電力公司和其直屬的企業和科研院所、十三個地市級供電局、近二十家發電廠;
系統層次:分省電力公司機關和下屬供電局、發電廠兩個層次,在兩個層次之間能夠做到上下互聯、信息共享;
開發模式:系統開發分三種模式。
省電力公司機關模式:生產技術管理、計劃統計管理、財務經營管理、燃料管理、安全監察管理、勞動人事管理、用電管理、辦公信息及檔案管理、科技教育情報管理、基于各數據庫的綜合信息查詢管理等;
供電模式:生產技術管理、計劃統計管理、財務經營管理、用電綜合管理、安全監察管理、勞動人事管理、科技教育情報管理、基于各數據庫的綜合信息查詢管理等;
發電模式:生產技術管理、計劃統計管理、財務經營管理、燃料管理、安全監察管理、勞動人事管理、科技教育情報管理、基于各數據庫的綜合信息查詢管理等。
�。ǘ⑾到y建設的原則
自頂向下設計
根據“三統一”原則的指導思想,為了全省電力企業上下之間應用的平滑連接,同時也為了規范管理、規范操作,管理信息系統各子系統的功能需求都由省電力公司根據生產、管理、經營的需要自頂向下統一設計。為了確定既滿足科學管理需要,又貼近實際業務處理流程的功能需求,保證系統在使用過程中能真正提高效率,我們從省級、市級到縣級,各個子系統的功能需求都自頂向下,由具體業務人員和計算機開發人員根據全省應用統一要求反復討論、反復磋商而定。由于從上到下確定了完整詳細的功能需求,各個應用模塊之間的邏輯關系和相互關聯在程序開發前就已清楚,因此,在開發完成后應用到各個下屬單位時,只要根據具體情況進行調整即可滿足應用要求,并保證符合全省統一的規范。
自底向上實現
在制訂了詳細實用的功能需求,確定了各個子系統的功能模塊后,我們采取了自底向上的開發方式來完成各個子系統目標的具體實現。從各個基層單位具體應用的數據源頭開始,做到了系統軟硬件平臺以及應用系統的統一,為系統建成后的運行和維護避免了重復勞動,提高了系統運行的效率。在基層單位應用開發完成以后,再轉向省電力公司機關的系統開發,此時全省各基層單位的數據都可以為省電力公司機關所調用,從而使得這一系統能夠真正幫助業務人員完成管理工作、提高管理水平。通過這一方式開發建立的管理信息系統,在省電力公司機關及所有下屬單位真正實現了一體化,省電力公司和基層單位,都能獨立自如地處理自己的各項業務,各子系統之間實現了數據的流通和共享�;谶@個基礎的管理信息系統才是我們所需要的計算機管理系統。
(三)、系統建設的步驟
小規模開發起步
我們的信息化建設是一項遍及全省電力企業的系統工程,面廣量大,很難找到符合我們自己實際情況的成熟典范和成功經驗供我們參考,每走一步都要自己摸索。在這種情況下我們決定先進行小系統的開發,這樣做安全可靠,保留了足夠的靈活性,能及時根據實際情況進行調整,少走彎路。
小規模試運行
在小規模開發完成后我們將這一實驗系統投入試運行。在其運行過程中,可以發現許多在開發過程中沒有發現的問題,同時也能夠對開發過程中的不足有所認識并予以改善和提高。更為重要的是,在試運行過程中還能夠積累大量的運行經驗,這是一筆相當寶貴的財富,對大系統建成后運行的管理和維護有很大的幫助。
向大系統發展
小系統能夠正常運行,說明開發模式是可行的。我們便將它進一步完善,在硬件和軟件方面都進行擴展,擴充功能模塊、完善系統功能、擴大系統的應用面。因此,系統的試運行過程同時也是系統的完善和擴展的過程。在系統擴展過程中,我們注意利用和保護已有的環境資源,在擴充硬件設備和擴展功能模塊時對已有的軟硬件資源都予以充分考慮,有效地避免了資源浪費。
系統的總體設計:
(一)、系統功能要求
辦公自動化系統
�。�1)、全省各廠、局的職能科室建立電子信箱,實現電力系統內的公文電子化傳遞,從文件標題管理,升級到全文管理。
�。�2)、收發文管理和檔案管理一體化,檔案管理逐步從文題檢索,升級到全文檢索。
計劃統計管理
�。�1)、建成全省各廠、局統一的生產統計體系,其它各子系統可共享計劃統計的數據。
�。�2)、從計劃統計數據中自動提取企業關鍵指標信息。
�。�3)、共享其它子系統的信息,為編制月、年度計劃提供各種在線查詢,采用有效的計算方法生成生產計劃。
生產管理
發電廠生產管理:
�。�1)、以設備管理為中心,對設備從投入使用、運行維護、更新改造,到退役報廢實行全過程管理,將檢修、運行、節能、可靠性管理有機地結合為一體。
�。�2)、以缺陷管理為基礎的生產運行管理。
�。�3)、建成全省統一的節能管理體系。
供電局生產管理:
以設備管理、變電站運行管理為兩條主線,將檢修、運行、技術改造、可靠性管理融合在一個完整的系統中,將生技部門、線路工區、變電工區、變電站,通過網絡遠程訪問的方法形成一個整體。
燃料管理
分陸路運輸和水路運輸兩種模式,從計劃、采購、運輸、入廠、收用存、計量化驗、虧噸虧卡、拒付索賠、成本核算到分類統計上報,實行全過程管理。
勞動人事管理
以人的基本信息和動態信息為兩大信息集,延伸出干部、科技干部、黨政干部、工人、人才資源、工資、獎金、養老保險、崗位、培訓、工會等管理,使對人的管理按分權限、分密級、分層次共享信息。
安全監察管理
從生產管理和勞動人事管理子系統的共享信息部分,為安全生產、防止事故發生提供信息支持,按國家電力公司統一規定,產生出各種事故統計信息與報表,完善分析功能。
財務
從報表臺帳型的核算系統,向先進的經營管理型財務系統過渡。
用電管理
從電費管理向用電營業全過程管理發展,提高服務質量,為經營管理提供得力的技術支持。
調度綜合管理
全面實現電網調度中運行方式、調度、繼電保護、通信、自動化等專業管理的計算機化,同時為大系統提供各類專業信息。
綜合查詢
提取各子系統的信息,增強圖示、對比等分析功能,為各級領導和管理人員提供分析加工后的綜合信息。
�。ǘ⑾到y性能指標
符合國家關于信息系統建設和計算機軟件工程的現行政策法規、適應改革發展的動態特點、采用先進的技術手段,滿足各級用戶的功能需求;
在全省范圍建立客戶機/服務器體系結構,數據分層、分級、分權限管理,并平滑向瀏覽器/服務器過渡;
系統具有高可靠性,各層次、各類型的日常重要數據具有備份、歸檔和恢復功能;
系統具有較高的安全性,能防止計算機病毒對單機特別是網絡的侵入和擴散;設計防病毒方案并進行可行性試驗。
按管理工程的要求,同一類型模式的應用軟件具有通用性,通過初始化、系統設置等技術手段,能適應同一模式下各單位之間的管理差異,也能靈活地適應功能需求的動態變化;
對于不規范的業務處理,采用電子表格等商品化軟件,為用戶定義、設計規范化的數據接口,使之能有機地融入到應用系統中去;
對于不屬于本工程開發對象的應用子系統,設計規范化的數據接口,實現數據互聯、交換和共享;對于本工程開發的應用子系統,規定了兩個層次之間的數據交換標準;
選用或設計的網絡體系結構、系統軟件和開發工具,支持開放性標準,服務器、客戶機和接口設備向上兼容、可靈活升級。
管理信息系統的實現
�。ㄒ唬�、計算機網絡的建設
計算機網絡是企業信息基礎設施,是現代企業進行信息采集、信息集成、系統集成的基礎。在系統建設的初期,我們主要依靠電力系統已經建成的電力通信網,現正向符合現代信息技術要求的統一網絡發展。本公司十年前在建設全省微波通信網時就為數據通信留下了接口,在并不富裕的話路中,設置了專用數據通道。這在當時并不多見,但這個決策為今天的管理信息系統建設,打下了十分重要的物質基礎。
我們的管理信息工程涉及全省各市、縣供電局和發電廠,其中有部分地區的通信設施比較落后,因而在整個工程的投資中有相當部分的經費用于完善基礎通信設施,使得計算機通信網絡能夠覆蓋到全部下屬單位。
目前我們正逐步進入網絡時代,電子貨幣、電子郵件、電子公告、遠程教學、網上會診、視頻會議、視頻點播、電子商務等信息技術正逐步進入我們的日常生活。因此,我們在網絡建設時不能滿足于企業的事務報表數據傳輸,而應考慮能不斷升級,以滿足數字時代對網絡的更高要求,跟上信息技術前進的步伐。四年前,ATM技術在國內剛剛出現,我們在總體方案論證時,就對它進行了認真的學習和慎重的分析,認為它是我們企業網絡發展的方向,因此在多種建網方案中,選擇了以交換技術為基礎,可逐步升級到ATM為主干的網絡結構。四年多的實踐證明,我們的方案是正確的,既滿足了當時應用的需要,又保留了足夠的上升空間�,F在,我們已在部分發供電企業建成了ATM網,并逐步開展視頻會議、話音通信等應用的試點。
�。ǘ孟到y的開發形式
按照“可平滑升級,十年不落后”的指導思想,在江蘇電力管理信息系統的建設中,我們選用了當今業界先進的軟硬件平臺,并隨時注意業界的新技術動向,盡可能吸收引進適合我省電力企業特點的先進實用技術。應用系統的開發一般可以有兩種方式:一是請專業軟件公司進行開發,二是依靠自己的專業技術力量,積極爭取專業軟件公司的支持。采用前一種方式可以省去很大的工作量,但專業軟件公司對電力的專業業務短期內難以認識到位,和有關部門的溝通和協調也存在著一定的困難,而且即使開發成功,日后也存在著管理維護和不斷升級的問題。采取“以我為主,專家咨詢”的方式,雖然可能要花很大的力氣,但開發出的系統將更為實用,更易于推廣。尤為重要的是,在開發過程中將培養和鍛煉出一支我們自己的專業人才隊伍,達到出成果、出效益、出人才的目的。經反復權衡,我們決定自行組織人員進行開發。自九四年十月起我們先后三批從基層單位抽調了六十多名有一定技術基礎和實踐經驗的計算機專業人員組成課題開發組,采用全封閉方式進行開發。課題組的開發過程同時就是考慮問題、發現問題、提出問題和解決問題的過程,開發人員在深入編程的過程中遇到了不少技術問題,我們就及時爭取國內外專業公司的技術支持和技術服務,并不斷派員參加各種專業培訓。主要專業技術骨干還要通過國際著名計算機公司的專業資格認證考試,這樣培養出了具有較高素質的開發隊伍,保證了信息化建設的不斷發展。
�。ㄈ�、應用系統的共同特點
各子系統的開發應用,都經過了試點開發、試運行、驗收整改、推廣應用等四個階段,能滿足現階段生產、經營、管理對計算機網絡的基本要求;
省公司機關的數據,絕大多數直接來源于基層企業的數據源頭和系統應用的過程之中,保證了數據的唯一性和準確性;
實現了上下級之間、各企業之間、各應用系統之間的數據關聯,信息共享,流程化管理;
系統已正式投運一年以上,主要系統均具備三年以上歷史數據,已逐步成為全省電力企業生產、經營、管理不可或缺的必要工具,有效地提高了效率和效益。
四、搞好信息化建設的五個要點
領導重視是關鍵。
我們近年來在管理信息建設和實用化工作中之所以能取得突破性進展,關鍵在于真正貫徹了“一把手原則”,公司領導層高度重視、果斷決策,把信息化工作作為依靠科技進步,建設現代化電力企業,實現兩個根本性轉變的重要內容。顧智鵬同志作為省局局長、公司總經理,日常公務十分繁忙,仍實質性擔任全省電力計算機領導小組組長,一些重大決策和舉措,如堅定不移地貫徹“三統一”原則、堅持“以我為主,專家咨詢”的開發策略、下決心從基層抽調精兵強將組建課題組、開發應用平臺的論證選型、有計劃地安排大量資金投入、將管理信息系統實用化達標作為創一流發供電企業的必備條件、明確省局機關信息化建設實行處長負責制并與有關處長簽訂責任書、對機關全體管理人員實行計算機應用培訓、考試、持證上崗、將管理信息系統實用化列為全省電力工作會議、全省電力職工代表大會的重要內容等,都是由他親自主持并實施的。上行下效,局機關各有關處室和下屬單位通力協作、緊密配合,在全省電力系統形成了積極推進信息化建設的氛圍,使一些困擾管理信息實用化建設的難題得到了較好的解決。
“實用化”是信息化建設的根本出發點和最終歸屬。
信息化建設的目的,就是要利用先進的科學技術和裝備,來提高我們生產經營管理的水平,特別要解決那些單靠人力和傳統設備無法解決的問題。判斷其成敗的實踐標準,就是看它能不能在實際工作中起到應有的作用,能不能在實用上有所突破,為全系統上上下下方方面面所歡迎所接受,否則,信息化建設就難以為繼。在這方面,我們主要依靠“六個落實”,即領導落實、組織落實、系統落實、應用落實、數據落實和考核落實。
目前,除省公司已通過中國電力信息中心組織的計算機管理信息系統實用化達標外,已有八個供電局、四個發電廠、兩個直屬單位已通過省公司組織的實用化現場測評。
“三統一”原則是信息化建設的生命線。
信息化建設無論從地域、時域,還是從管理范疇、涉及的專業和人員來說,均可稱得上是一個大系統、一項大工程,因此,組織管理工作顯得十分重要。我們牢牢抓住“三統一”原則不放松,不僅保證了系統建設的順利進行,而且使過去遺留的問題也得到逐步解決。我們深深體會到,是“三統一”原則引導我們的管理信息實用化建設,邁上了成功之路。
培養“復合型”人才,是信息系統建設、穩定運行、不斷發展的根本保證。
技術路線確定以后,人的因素就是決定性的因素。我們的生產、經營、管理,將隨著技術進步而不斷向前發展,永遠不會停留在原有水平上,因此,信息化建設也將隨之不斷向前發展,不可能一勞永逸。我們采取“以我為主,專家咨詢”的開發策略,重要的出發點,就是信息化建設既要出成果,又要出人才。管理信息系統建設的過程實際上就是培養既懂得計算機應用,又熟悉生產、經營管理的“復合型”人才隊伍的過程。
在開發方面,從基層抽調參加課題開發的同志成長很快,管理信息開發的實踐,使他們學到了許多在課堂、書本上學不到的東西。課題開發結束后,這批同志作為骨干,可以確保本單位管理信息系統的正常運行,并根據應用需求進行更深入的充實、完善、提高,使之生生不息、永葆活力。目前,我省電力系統信息化建設的技術骨干隊伍中,已有56人次通過了國際著名計算機公司的高中級資格認證考試,具備了較強的技術實力和深入開發的基礎。
在應用方面,我們具體業務崗位上的眾多管理人員和生產人員,通過管理信息系統的推廣應用,學習掌握了計算機應用技術,拓寬了眼界,增長了才干,提高了工作效率,提高了管理水平,又為我們電力企業的發展提高了人員素質,增強了企業發展后勁。四年來,江蘇電力系統先后對數千名在崗職工進行了微機技能培訓,省電力公司對公司領導、全省廠處級干部和公司機關主要崗位工作人員進行了計算機應用培訓和考核取證,有力地推動了信息化工作的開展,并形成了良好的氛圍。
堅持不懈地認真抓好需求調研和需求分析,是信息化工作的前提和基礎。
信息化建設中的需求調研和需求分析,是開發應用的重點,也是開發應用的難點。我們正處在體制改革的動態過程之中,加之基礎管理水平薄弱,計算機應用水平不高,所以需求調研和需求分析難以一步到位,需要在開發應用的過程中滾動發展,不可能一勞永逸。另外,我們的三種模式之間、同一模式的不同單位之間,生產經營管理也存在著差異,因此,我們把需求調研和需求分析放在十分重要的位置。根據我們的實踐,這個階段的工作量和所占時間要占整個開發過程60%以上。精心做好了需求調研和需求分析就為信息化建設,奠定了良好的基礎。
我公司的管理信息實用化建設經過幾年的努力雖然取得了一定的進展,但是我們清醒地認識到,要真正實現實用化,還要下大力氣、做大量艱苦細致的工作。即使完成了目前已安排的工作,也還只是完成了階段性任務,以市場為導向的電力生產和經營,還有更多更新的課題需求,等待我們去探索、去解決。
五、信息化建設的進一步打算
�。ㄒ唬�、信息化建設關鍵的基礎設施是網絡,信息化工作要有長遠的發展,就一定要把網絡建設好。在江蘇電力信息化建設一期工程完成后,我們就開始著手二期工程的網絡建設,準備實施以一期工程為基礎的網絡升級。工作的重點是:
在一期工程已建好的部分光纖網基礎上,和省公司通信、農電部門合作,建設全省的光纖網。
2.利用一期工程中ATM交換機的155M光口,進行全省ATM組網。
3.利用155M ATM廣域網,開展包括視頻應用在內的廣泛的信息化應用。
本著“滾動投資,逐步發展”和“平滑升級,十年不落后”的原則,二期工程擬建設基于光纖的ATM網,組建互連的蘇南、蘇北兩個主干網;大部分采用2×155M的連接,對于流量大的區段,可視發展情況,隨時升級到622M甚至更高。
�。ǘ⑹」竞突鶎訌S局系統的主服務器將逐步升級到雙機和高可靠性系統。
(三)、在和因特網(Internet)連接的基礎上,以用電和社會客戶服務為核心,向Internet用戶提供服務。
(四)、各應用系統的信息將跨系統進行大集成。建設以生產、調度、報價、運行為基礎的生產指揮系統;建設以財務為核心,與物資、燃料、技改、檢修、用電、勞資等相關聯的經營、核算系統;建設以用電為核心,與生產、計劃、報價等相關聯的客戶服務系統;完善提高以公文管理為核心的辦公自動化系統;開發適合需求的電力市場管理系統,具備電廠報價、購售電貿易、優化管理等功能,以適應電力企業發展和人民電業為人民的服務宗旨。
江蘇電力將繼續把信息化工作,作為依靠科技進步發展電力事業的重要內容,積極采用先進的裝備和技術,不斷完善現代化的生產經營管理手段,以嶄新的面貌跨入二十一世紀。論從地域、時域,還是從管理范疇、涉及的專業和人員來說,均可稱得上是一個大系統、一項大工程,因此,組織管理工作顯得十分重要。我們牢牢抓住“三統一”原則不放松,不僅保證了系統建設的順利進行,而且使過去遺留的問題也得到逐步解決。我們深深體會到,是“三統一”原則引導我們的管理信息實用化建設,邁上了成功之路。