深圳市瑞福特信息技術(shù)有限公于司 侯 剛
一、消除電子政務(wù)隱患 視訊會(huì)議終結(jié)“文山會(huì)�！� 我國電子政務(wù)已進(jìn)入實(shí)施階段，近50%的政府機(jī)構(gòu)建立了自己的網(wǎng)站。有專家分析，未來3~5年內(nèi)，電子政務(wù)的投入將達(dá)到1800~2000億元，市場需求將超過10000億元。
一方面，政務(wù)信息化水平得到提高；另一方面，新問題也不斷出現(xiàn)。盡管信息化發(fā)展到今天，已經(jīng)能夠通過現(xiàn)代化的科技手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流，但很多領(lǐng)導(dǎo)在開工作會(huì)議時(shí)，仍習(xí)慣性的要讓部下從各處趕來，手持公文在會(huì)議室濟(jì)濟(jì)一堂，好像只有那樣，才能找到“開會(huì)的感覺”。領(lǐng)導(dǎo)本人都沒能融入信息化辦公，電子政務(wù)的建設(shè)何時(shí)才能真正到位？還有很多單位在建設(shè)電子政務(wù)項(xiàng)目時(shí)貪大求全，動(dòng)輒幾百萬、上千萬、甚至幾億用來投資專網(wǎng)建設(shè)，不但成本高，而且后續(xù)維護(hù)、升級也是沉重的負(fù)擔(dān)，造成了極大浪費(fèi)，等于“往自己脖子上套鎖鏈”。另外，盡管自己部門自成體系，不把已有數(shù)據(jù)共享的情況在各級政府的網(wǎng)絡(luò)中也很常見。項(xiàng)目建設(shè)愈多，信息孤島越多。因此，很多專家都在呼吁：應(yīng)盡快消除電子政務(wù)發(fā)展的隱患，特別是“信息孤島”以及重建設(shè)輕應(yīng)用的問題。
在剛剛結(jié)束的第十屆全國人大二次會(huì)議上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別對各級政府明確提出了“改變工作作風(fēng)，精簡會(huì)議”的要求，對政府工作中久治不愈的“文山會(huì)�！别蠹�，敲響了改革的警鐘。在信息科技革命風(fēng)起云涌，信息量劇增的今天，改革傳統(tǒng)會(huì)議低效率的運(yùn)作形式已經(jīng)勢在必行。
我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展到今天，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)臈l件，除特殊部門外，完全可以利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)就能實(shí)現(xiàn)“精簡會(huì)議”的目的，而不必大動(dòng)干戈。過去耗費(fèi)巨大人力、物力、財(cái)力的工作會(huì)議，現(xiàn)在只需通過諸如視訊會(huì)議、電話會(huì)議等先進(jìn)的應(yīng)用系統(tǒng)就能夠輕松的完成。
所謂視訊會(huì)議系統(tǒng)，也就是我們常見的“電視電話會(huì)議”。召開視訊會(huì)議有哪些好處？日前，膠東某市的教育局就足不出戶，通過網(wǎng)絡(luò)召開了一次全市職業(yè)教育工作會(huì)議。在該市教育局的多媒體會(huì)議室里，主席臺上就座的只有兩位局領(lǐng)導(dǎo)，偌大的會(huì)場參加會(huì)議的不過三、四十人。會(huì)場的大屏幕上，有教育局負(fù)責(zé)人講話的畫面，也有不時(shí)切換的各縣市區(qū)會(huì)場的場景。通過當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)教育網(wǎng)，把13個(gè)縣市區(qū)教育部門和相關(guān)的職業(yè)學(xué)�！斑B接”了起來。參會(huì)者只需在自己單位登錄視頻系統(tǒng)，不用出門就參與了整個(gè)會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，該市教育局局長算了這樣一筆賬：這樣一次職教會(huì)，縣市區(qū)教育局局長、分管職教的副局長、相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及全市幾十所職業(yè)學(xué)校的校長都要參加。如果全部人馬親自來開“現(xiàn)場會(huì)”，一個(gè)縣市區(qū)平均最少兩部車，至少得100多人的規(guī)模，要付場地租賃費(fèi)。另外，一上午的會(huì)議得耗時(shí)近一天，中午還得支付午餐費(fèi)�！艾F(xiàn)場會(huì)”不僅耗費(fèi)開會(huì)和往返路途的時(shí)間，耗資也不少。通過網(wǎng)絡(luò)開會(huì)，不僅可以節(jié)省交通費(fèi)用和會(huì)議本身的費(fèi)用，而且方便了與會(huì)者，提高了效率，大大節(jié)約了會(huì)議成本，可謂一舉多得。
由此看來，在網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的今天，傳統(tǒng)的開會(huì)方式也應(yīng)該順“勢”而改。
二、視訊會(huì)議拋卻“浮華” 步入“平凡”
以前，以上提到的視訊會(huì)議系統(tǒng)只是政府與壟斷性行業(yè)的“奢侈品”。因?yàn)檫@些系統(tǒng)是基于H.320構(gòu)建的，專線到每一個(gè)終端，且只能在專網(wǎng)中運(yùn)行，預(yù)算往往以幾百萬、千萬起步。所以，只有在高一級的政府和金融、電信等領(lǐng)域才能見到，對于絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人是可望而不可及的。
自從1997年3月，ITU-T(國際電聯(lián)電信委員會(huì))發(fā)布了新的視訊會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議——H.323，這才為那些與Internet和Intranet相連的視訊會(huì)議系統(tǒng)提供了互通的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著視訊會(huì)議開始由專網(wǎng)進(jìn)入IP寬帶網(wǎng)絡(luò)。
基于IP包交換的視訊會(huì)議系統(tǒng)有兩種體系，SIP和H.323。H.323系列標(biāo)準(zhǔn)，全名為基于分組的多媒體通信系統(tǒng)，是在H.320的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的制定使用戶可以在Intranet和Intranet上召開實(shí)時(shí)的基于分組協(xié)議的視訊會(huì)議。據(jù)參與IP視訊會(huì)議業(yè)務(wù)系列國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的電信科學(xué)研究院專家介紹，H.323標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了包交換網(wǎng)絡(luò)上的音頻、視頻、數(shù)據(jù)通信，解決了點(diǎn)對點(diǎn)以及多點(diǎn)視訊會(huì)議中諸如呼叫與會(huì)話控制、多媒體與帶寬控制等問題，可以方便地實(shí)現(xiàn)主席、遠(yuǎn)遙等控制功能，對于建立視訊會(huì)議網(wǎng)已經(jīng)是比較完善的一個(gè)協(xié)議族。同時(shí)，T.120標(biāo)準(zhǔn)為H.323終端增加和擴(kuò)展了數(shù)據(jù)會(huì)議的功能，實(shí)現(xiàn)了諸如多點(diǎn)電子白板、多點(diǎn)文件傳輸、多點(diǎn)應(yīng)用共享等數(shù)據(jù)會(huì)議功能。雖然H.323視訊會(huì)議系統(tǒng)還存在著不太完善的地方，但它是目前最適合于構(gòu)建電信級網(wǎng)絡(luò)的體系。隨著用戶需求的不斷增長，技術(shù)的不斷更新，基于H.323視訊會(huì)議系統(tǒng)將會(huì)得到廣泛的應(yīng)用。
在經(jīng)歷了“9.11”事件和去年的“SARS”事件后，基于IP網(wǎng)絡(luò)依照H.323標(biāo)準(zhǔn)的視訊會(huì)議體系受到了極大的關(guān)注。突發(fā)事件使視訊會(huì)議高效率、安全便捷的優(yōu)勢凸顯。“9.11”事件之后，美國出現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人大規(guī)模采購與使用視訊會(huì)議系統(tǒng)的熱潮。據(jù)全球著名的通信專業(yè)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)Wainhouse調(diào)查，有91%的商業(yè)企業(yè)傾向于采取視訊會(huì)議的工作方式。去年的“SARS”事件，同樣讓國內(nèi)許多企業(yè)將構(gòu)建視訊會(huì)議系統(tǒng)作為當(dāng)前信息化工作的重要環(huán)節(jié)，提上了議事日程。
一時(shí)之間，視訊會(huì)議成為業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到，視訊會(huì)議在加強(qiáng)溝通的同時(shí)可以減少差旅費(fèi)用，節(jié)省成本，加快決策時(shí)間，提高效率。另外，運(yùn)營商、產(chǎn)品提供商、服務(wù)提供商、政府等價(jià)值鏈條經(jīng)過這些年的發(fā)展已相當(dāng)成熟，從而催生了國內(nèi)的視訊會(huì)議產(chǎn)業(yè)。
相對于數(shù)據(jù)、語音傳輸來說，視頻對網(wǎng)絡(luò)有更高的要求，網(wǎng)絡(luò)狀況不穩(wěn)定、帶寬不理想都會(huì)限制視訊會(huì)議系統(tǒng)的傳輸速度和質(zhì)量。這兩年，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)突飛猛進(jìn)，越來越多的企業(yè)集團(tuán)、跨國公司、中小型政府甚至個(gè)人實(shí)現(xiàn)了寬帶接入，由此引發(fā)了對視訊會(huì)議日益高漲的需求。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展和電信基礎(chǔ)運(yùn)營成本的降低，使得在寬帶網(wǎng)絡(luò)上提供低成本、高質(zhì)量、專業(yè)級別的視訊會(huì)議成為可能。
“天時(shí)地利人和”讓積蓄多年的視頻產(chǎn)業(yè)走出瓶頸，視訊會(huì)議的重點(diǎn)也逐漸從高價(jià)位專用市場，向低價(jià)位普通用戶市場轉(zhuǎn)移，技術(shù)逐步成熟，功能逐步完善，這些都為基數(shù)龐大的基層政府部門、企業(yè)等用戶應(yīng)用視訊會(huì)議鋪平了道路。H.323成為視訊會(huì)議的主流應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，基于專網(wǎng)，高高在上的視訊會(huì)議系統(tǒng)已是曲高和寡。
三、發(fā)力中低端 “適合”創(chuàng)造商機(jī)
中國有3萬家大中型企業(yè)，以每家30~50萬的投入計(jì)算，企業(yè)視訊會(huì)議市場的規(guī)模就有100多億，因此被業(yè)內(nèi)人士譽(yù)為寬帶互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代最為燦爛的“新星”。龐大的潛在市場引發(fā)了視訊會(huì)議系統(tǒng)廠商的競爭。由于視訊會(huì)議系統(tǒng)涉及的產(chǎn)品較多，國內(nèi)外著名的產(chǎn)品提供商中很少有提供全方位的系統(tǒng)產(chǎn)品。雖然視訊廠商云集，但對視訊會(huì)議提供商來說，把握市場趨勢、迎合客戶需求并不容易。基層政府、行業(yè)、企業(yè)消費(fèi)群體大多沒有專網(wǎng)，總部與分支機(jī)構(gòu)通過寬帶網(wǎng)聯(lián)系，預(yù)算也相對較低。而且，他們在IP網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用視訊會(huì)議系統(tǒng)，對使用簡捷、功能擴(kuò)大、網(wǎng)絡(luò)安全、QoS保證、系統(tǒng)優(yōu)化等會(huì)有更高的要求。
目前，國內(nèi)市場上傳統(tǒng)的高端專線視訊會(huì)議產(chǎn)品價(jià)格和設(shè)備昂貴，很難適應(yīng)復(fù)雜的寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，只能在少數(shù)的政府和大型企業(yè)單位使用，而基于Internet的軟件系統(tǒng)在會(huì)議室應(yīng)用中，無論在性能還是效果上都難以與專業(yè)視訊會(huì)議系統(tǒng)相比。
國內(nèi)的視頻廠商雖然起步較晚，卻憑借本地化優(yōu)勢搶先進(jìn)入了基層政府和企業(yè)等蘊(yùn)含無限潛力的市場，頗具競爭力。早在介入市場之初，瑞福特預(yù)測到企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)用戶與上市公司這些增長潛力最大的市場，開發(fā)出全球首臺Internet硬件級別的會(huì)議室終端及解決方案，不用另建專網(wǎng)，在Internet中即可運(yùn)行，能夠適應(yīng)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)變化的寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。尤其是該企業(yè)開發(fā)的革命性的Smart In One視訊會(huì)議系統(tǒng)，而且預(yù)算在幾十萬元左右，企業(yè)就可以輕松承受。
四、優(yōu)勢凸顯 蘊(yùn)藏巨大市場潛力
視訊會(huì)議從出現(xiàn)至今已有三十多年歷史，從最早的減少旅行費(fèi)用，到“9.11”后加速國內(nèi)外協(xié)作、保障人身安全，再到“SARS”時(shí)的保障社會(huì)穩(wěn)定、提高工作效率，視訊會(huì)議的應(yīng)用和優(yōu)勢特性正在越來越廣泛的顯示出來。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來跨越時(shí)空的視訊會(huì)議系統(tǒng)終將全部取代傳統(tǒng)的會(huì)議。
目前，視訊會(huì)議領(lǐng)域已經(jīng)形成了以個(gè)人和企業(yè)為重心，包括內(nèi)容服務(wù)的三大應(yīng)用服務(wù)市場。個(gè)人市場主要產(chǎn)品是基于桌面型PC機(jī)的軟件系統(tǒng)和低價(jià)位的可視電話、機(jī)頂盒型可視終端（配合電視使用），普遍的應(yīng)用模式包括點(diǎn)對點(diǎn)視頻通訊和小規(guī)模視訊會(huì)議。企業(yè)市場主要產(chǎn)品是基于桌面型PC機(jī)的軟件系統(tǒng)、機(jī)頂盒可視終端、專用會(huì)議室可視終端和協(xié)同工作系統(tǒng)，普遍的應(yīng)用模式包括內(nèi)部群組會(huì)議、產(chǎn)品和市場推廣、遠(yuǎn)程客戶交流、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。內(nèi)容服務(wù)市場主要建立基于公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的通訊平臺，對用戶提供有償性的服務(wù)，其中包括個(gè)人通訊服務(wù)、通用會(huì)議服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)等。
