中國交通通信中心 李興林
交通通信（也稱交通專用通信）是主要服務于公路水路交通運輸服務的專用通信，是公路水路建設、管理和安全運營的主要保障手段，也是公路和水路運輸現代化的重要支持系統。交通通信由水運通信、公路通信和交通專用長途通信（VSAT）三部分組成。其中，水運通信包括沿海港區通信、水上移動通信（含中短波無線電和海事衛星通信（INMARSAT））和內河通信；公路通信包括長途通信、地區通信和移動通信（集群）；交通專用長途通信主要指用于部機關與各省廳間通信的衛星通信網。
一、交通通信的發展
交通通信的變革經歷了四個階段。
第一階段是起步階段，從20世紀50年代初至60年代中期。這個時期的交通通信僅體現在水運通信的水上移動通信，手段落后，技術含量低，難以滿足船岸間運輸生產、調度和航行安全的需求。
第二階段是加強階段，從20世紀60年代中期至70年代末。該階段是交通部大力發展水上運輸、加快港口建設、擴大遠洋運輸船隊、提高交通運輸能力的階段。交通系統上下開始逐步地認識到交通通信是交通運輸行業中的支持保障系統，是不可缺少的重要組成部分。
第三階段是發展階段，從20世紀80年代初至90年代初。這個階段是我國從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的時期，也是交通運輸行業飛速發展的時期。這個時期交通通信的性質已基本定位屬于公路水路專用通信，服務的對象是公路水路的運輸載體，承擔的任務是滿足運輸載體的通信聯絡和保障運行安全所必需的公益通信。
第四個階段是成熟階段，從20世紀90年代初至今。經過“八五”、“九五”的建設，交通通信已形成規模。全國江海岸電臺具備了提供電報、電傳、數據、語音、等多種通信手段；建成了GMDSS系統；建設了北京海事衛星地面站和COSPAS-SARSAT低級軌道衛星搜救系統；現已有管道18000多公里，光纜15000多公里。到目前為止，無論從網絡規模、通信手段、技術水平等諸方面，均達到了國際同等水平，滿足了公路水路通信的基本要求。雖然近十年也是國家公眾通信發展最迅速的十年，但在特殊通信，尤其在承擔遇險救助和公益通信職能上，歷年來多次海難、空難救助，已證明交通通信發揮著獨特的作用，從這一功能來說，公網是無法替代的。
二、交通通信資源現狀和分析
1．水運通信
(1)海上船岸通信
交通系統海岸電臺共43座，交通部屬岸臺21座。根據國際海事組織（IMO）海上人命安全公約（SOLAS）1988年修改案要求，我國已完成了18座海岸電臺GMDSS DSC全球遇險和安全系統數選值班臺的建設并已進行試運行，為國際國內船舶提供遇險安全通信、播發航行警告、氣象警報及其他緊急信息。
北京海事衛星地面站覆蓋太平洋、印度洋、大西洋等洋區，目前為國際、國內船舶和陸上用戶提供INMARSAT-A、B、C、M以及MINI-M等業務，分別開放實施雙向電話、傳真、電傳、遇險通信、公益通信、船岸間電文發送、低速數據等業務。目前交通部已批準投資進行INMARSAT-F站的建設，建成后在以上業務的基礎上又增加高速數據業務，可更好地承擔船舶公益、船務、公眾通信服務，增進海上航行的安全。
國際搜救衛星系統（COSPAS-SARSAT）低軌極衛星地面接收站（LUT）和搜救任務控制中心（MCC）于1998年進入全功能運行，為全球海上、空中和陸地，包括極區在內的用戶提供遇險定位報警和用戶登記信息查詢服務，使遇險者得到及時有效的救助。
（2）港區通信
沿海主要港口先后建成了連接各通信手段的港區通信樞紐，港口有線通信線路、港口交換機、港口VHF、集群調度通信為港區生產調度、船舶進出港作業和港口安全運輸提供了良好的服務。截至2002年9月，全國港口共有數字程控交換機50套，總容量16萬門；VHF話臺425個；集群通信臺10座。
（3）內河通信
內河通信主要是指以長江為代表的水路通信。長江水路通信由船岸通信、本地通信（港區）和干線長途通信三部分組成。現有江岸電臺6座，甚高頻臺30座，沿長江有數字程控交換機33部，總容量2.6萬門。長江水路通信網為長江航行船舶提供航行通告、遇險通信、航務通信和公眾通信，同時為長江航務管理局及所屬長江航道局、公安局、長江海事局等港航管理部門提供通信服務。
（4）航運企業通信狀況
江海電臺的服務對象主要是船舶，大部分航運企業內部均設有通信部門，負責管理船舶電臺和企業通信技術業務，貫徹部的規章制度、標準，現交通系統設有電臺和衛星船站的船舶5000余艘。
2．公路通信
公路通信設施主要包括光纖、管道干線、光傳輸設備、程控交換設備、無線電（或集群調度）通信設備、路側緊急電話等系統。目前通信管道18000多公里（一般為6孔），光纜15000多公里，交換機130余部，容量80000余線，緊急電話系統近470套，公路移動通信系統262個，移動臺5000余部。
公路通信是公路交通運輸的重要基礎設施，是公路運輸的支持和保障系統，是保障交通安全運行的重要手段。光纜及管道的建設不僅滿足高速公路本身通信、收費、監控的要求，同時也為高速公路綜合管理、ITS智能運輸、物流信息平臺的傳輸提供通道，是構架未來“信息高速公路”的基礎。
3．交通長途專用通信
上世紀90年代初，為改善交通部機關與各省廳、企事業單位通信難的問題，投資建設了全國交通衛星專用長途通信網（VSAT），開通了1個主站，69個端站，實現了部機關與各省廳、企事業單位的話音、數據、傳真、電視電話會議的互聯互通，為提高辦公效率，促進各單位之間的溝通發揮了積極作用。
4．交通通信人力資源
目前，全國從事水運通信的管理人員、技術人員、操作人員、維護人員有2萬余人。其中：管理人員2315人，高級職稱213人，中級職稱819人，初級職稱15000人，是交通通信發展的生力軍。公路通信人員是一支較為年輕的隊伍，總人數約為1萬人。隨著高速公路建設的快速發展，無論在技術業務上，或是通信的建設、管理和運營上，人員的素質普遍較高，是公路通信的骨干力量。
三、交通通信的需求分析
經過五十多年建設，交通通信已由原來單一的中短波無線電通信模式發展到目前具有地面通信、衛星移動通信、公路通信和長途專用通信綜合的通信手段，形成了水上、陸地、空間交通通信體系，在公路水路交通運輸行業中發揮著巨大作用。
1．滿足政府的需求
交通通信的政府需求指的是保障安全運行的公益性通信服務，包括：履行全球海事遇險安全救助的國際義務，在我國近海通航區域內播發航行警告和氣象信息，提供有效的遇險安全通信及救助通信等。這種公益性通信服務具有一定的強制性，它的實質在于，我國是航運大國，是國際海事組織的A類理事成員國，有不可推卸的水運公益通信職責，這是政府必須承擔的。目前國際上對公益性通信技術要求越來越高，通信手段越來越多樣化，因此，加強交通通信設施建設，調整交通通信結構是保證船舶運輸航行安全、履行國際義務、滿足政府需求所必須的。
2．滿足企業的需求
自上世紀90年代以來，光纖通信、數字微波、衛星通信、程控交換、移動通信、數據與多媒體通信等世界先進技術已在我國通信網上得到廣泛應用，IP（互連網協議）和多媒體通信網已初具規模；窄帶、寬帶、有線和無線等各種接入網技術開始推廣使用。通信技術的現代化是航運企業為改善運輸環境、提高經濟效益所急需的，然而目前的交通通信設施與當前電信技術的發展不相適應，不能有效滿足企業用戶的通信需求，為擴展交通通信更為廣闊的生存環境和發展空間，滿足企業的需求，必須對現有的沿海、公路、海事衛星、VSAT專網通信設施進行全面優化整合，充分利用上述資源優勢，為交通企事業提供良好的服務。
3．滿足實現全程全網的需求
交通通信的屬性是水路公路專用通信服務系統，為交通部門行業管理、行政辦公、運輸生產、安全救助、指揮調度、交通監控、信息傳輸等方面提供通信保障和支持。鑒于交通通信的性質，要求在交通通信網的建設上應以需求引導發展，必須實行交通部直接組織管理下實現全程全網貫通。而目前部分通信部門在求“全”、求“方便”的思想指導下，在海事、救撈、信息等系統出現的“一家一網”現象是不可取的，它不僅削弱了交通專網的作用，而且造成通信設施的重復建設。為此，實行交通通信資源整合，強化以需求引導發展的觀念、加快實現全國交通專用通信全程全網貫通的長遠發展目標十分必要。
4．滿足交通信息化建設的需要
為解決交通發展的質量、效益、安全及服務的根本問題，加快產業化升級和結構調整，我部把信息化建設放在了重要的突出地位，制定了交通信息十五規劃，并正在緊鑼密鼓的建設。根據交通部信息化建設總體方案，將建設以內網、專網、外網和信息資源庫為基礎的電子管理系統，目前已取得了長足的進展。在信息化建設高速發展急需良好的通信基礎設施的情況下，我部的通信資源沒有得到充分利用，不能發揮其優勢。目前交通通信設施為實現交通信息化奠定了基礎，只要領導重視，抓好交通通信資源整合，再輔以少量公眾通信利用，就可以利用交通通信資源，更好地使交通信息網絡組織和技術水準適應智能交通、信息傳輸和物流綜合運輸的需要，節省交通信息化建設的大量投資。
