為何FTTH在通信大國“叫好不叫座”，遲遲發展不起來呢？究其原因到底是“技術推動市場，還是市場推動技術”？筆者認為這些問題都緊緊和FTTH發展中的關鍵角色運營商有關。
光纖到戶（FTTH）是20年來人們不斷追求的夢想和探索的技術方向，幾乎沒有人否認，FTTH將是未來寬帶接入的最佳方式，相比ISDN、ADSL等接入方式，FTTH的帶寬優勢不言而喻，FTTH在國外呈現出良好的發展勢頭，然而由于成本、技術、需求等方面的障礙，至今還沒有在中國真正起步，為何FTTH在通信大國“叫好不叫座”，遲遲發展不起來呢？究其原因到底是“技術推動市場，還是市場推動技術”？筆者認為這些問題都緊緊和FTTH發展中的關鍵角色運營商有關。
運營商導演了全球復蘇？
近來很多光全球通信公司的年報都反映：今年業界情況比去年要好。不過，光通信系統和光器件廠商是否真的可以恢復元氣，從根本上講，還要取決于他們的客戶——電信運營商。誠然，美國著名運營商Verizon的FTTP投資起到了激活市場的作用，但是，金融家和市場分析家們認為要使整個市場得到恢復，其它運營商也得有相似的舉措才行。而且他們認為，即使那樣，也不是所有和光通信相關的各個方面都能從中獲益，事實上，光器件領域仍然會繼續面對一段相當困難的時期。下面我們可以聽聽來自全球各個方面的聲音：
“我們發現這種復蘇的現象似乎是由有線電視多系統運營商與電信運營商之間的競爭引起的”，全球金融業務公司認為Verizon增加無線和接入方面投資的舉措主要是由于有線電視運營商推出的VoIP和視頻業務給其帶來了很大的壓力。時代華納在第二季度里發展了242,000的VoIP用戶，值得注意的是與其相關的另外一些統計數據：同期Verizon的用戶線數下降的幅度在我們連續跟蹤的五年當中是最大的。Verizon的用戶線數比去年同期下降了6.7%，而其它的電信公司用戶線數也有5%的下滑。
電信有線網絡面臨被蠶食的危機，問題已經越來越緊迫。Strategies Unlimited公司光器件市場部認為電信有線網絡失去的不僅僅是市場份額，實際上它的用戶絕對數量也在下降，在市場份額下降的時候有可能絕對用戶數量仍然是增長的，但是現在的情況很糟，有線網絡不僅市場份額在降低，而且絕對用戶數量也在降低。因此 這種局面使得有線網絡運營商們不得不花錢升級他們的網絡來增強競爭力，Verizon啟動FTTP就是一個突出的例子。
最早見證了對于光接入這種似乎沒有結果的炒作的專業人士認為當只有看到運營商的投資增加了，才能說明它真的要使用這項技術了。而從最近的情況來看，Verizon已經開始增加投入了，從某種程度上說，RBOC正在增加的這些投入對設備商來說才是最重要的。
當前我們能推出Verizon會將FTTP項目繼續下去，這會成為其后半年投資增長的主要動力。但是還要看看另外一個著名運營商SBC的動靜，因為SBC已經宣布啟動了FTTN和FTTP項目，但到目前為止，SBC的投資結構上還沒有任何變化，沒有看到SBC開始向這些項目投入資本，這說明SBC對于計劃投資的兌現能力不夠好，另一方面也說明來自有線電視網絡的壓力迫使SBC在FTTx方面不得不更加積極。
Verizon的FTTP項目啟動以來，有些投入只是對戶外線路的更新改造，他們用光纖來替換或補全線纜，所花費的成本應該歸入維護費用。因此這次所謂的“復蘇”的討論其實是名不副實的。
國內運營商的寬帶的“福音”
前不久中國電信、中國網通等電信運營商已經秘密啟動了各自在FTTH建設方面的計劃，這一消息無疑給那些多年從事FTTH研究與開發的廠商帶來了福音。從2004年開始，FTTH的解決方案和設備提供商就在努力降低FTTH成本，以便盡早除掉這個阻擋FTTH發展的攔路虎。曾有人認為，如果2年內FTTH不能在中國啟動，將會有很多FTTH廠商面臨破產。
但是由于FTTH的建設成本太高，過去2年里運營商對這項被認為是未來寬帶接入的主流技術沒有投入太多的熱情。運營商的有關人士認為FTTH的價格應該在600元左右才能被用戶接受，這是基于目前的ADSL價格得出的結論。然而600元的目標與目前的5000元相差甚遠，市場推廣的難度很大。一些來自FTTH廠商的聲音卻認為，FTTH與ADSL是2個不在同一層次的寬帶接入技術，用戶享受的服務也有很大的差別，FTTH比ADSL價格更高是合理的。
目前，中國電信在武漢電信2005年3月試商用網絡開通和FTTH設備全面測試的基礎上，在武漢、北京、上海和廣州開展了試點工作。其中武漢紫松花園就是一個典型代表。該試驗點于2004年建成，共400多用戶，采用EPON技術，能向用戶提供POTS、VoIP、互聯網接入、IPTV等電信業務，同時為廣電模擬CATV及數字電視業務提供接入。據悉，2005年，中國電信已經有4個省（自轄市）的FTTH用戶超過5000個，到2006年末，中國電信在湖北、上海、北京、廣東、浙江、江蘇、新疆等省市的FTTH用戶數分別要達到3萬戶，同時中國電信計劃在2006年開始進行GPON的測試。
中國網通則在北京為2008年奧運會進行FTTH積極籌劃，而在南方則以杭州信息港為代表。杭州信息港有網通、廣電背景，網通提供城域網及接入網，廣電提供節目，在小區以FTTx+LAN方式向用戶提供各種業務，目前杭州信息港正準備進行FTTH代替FTTx+LAN試驗，初期規模幾十戶，采用兩家公司的EPON設備積極推進FTTH。中國網通在北京等地的商務中心區以及高檔住宅區布點試驗的同時，也正在進行FTTH設備的全面測試。到2005年底，中國網通在北京、武漢、貴陽、杭州等城市的FTTH用戶已經超過3000戶，在2006年，中國網通將在哈爾濱、沈陽、大連、長春等城市啟動FTTH建設，另外中國網通已經決定建設FTTH網絡為2008年北京奧運會提供通信服務。
中國移動也在探索如何利用其基站光纖傳輸能力為企業客戶、網吧等提供類似光纖到戶的服務方式，擴大服務范圍，搶占高端客戶群。例如在2005年進行的村通工程中，郊區的一些直放站就是采用光纖接入的方式。中國移動也表示將在2006年開始EPON/GPON的試驗，武漢市政府計劃在未來5年內讓FTTH用戶達到50萬戶。
我國運營商如何看待FTTH
鐵通內部人士認為，到目前為止FTTH的語音承載問題基本不是障礙，因為FTTH天然具備傳輸寬帶數據的能力。FTTH能否擔當起三網合一的重任，從技術上來講應該說是一種合理的選擇，對于視頻，它通過3個不同的波長能夠進行傳輸。現在存在的問題主要是兩方面，從技術上來講，有線電視的信號和數據信號混合在同一光纖中的功率存在不匹配的問題；再有是政策問題。有些電視并不屬于電信運營商的經營領域。而且如果真的三網合一，會對信息產業產生巨大影響，將會導致行業的重組，也會導致產品結構的變化，甚至會導致市場格局的變化。
談到成本問題，通常認為FTTH的成本主要由三部分組成。一個是設備的購置，目前比較公認的造價是每戶3000元左右；CPN構建每戶大概是2000元；從運營成本來說，它還是比較低的。但是它的供應量問題是比較突出的，業務可用時間就會受到前所未有的挑戰。對普通用戶來說，FTTH的成本應該說是比較偏高的，短期內，不適合大規模鋪開，但是對于商業用戶、高端用戶來說，成本的限制可以不作為第一因素考慮。
而對于FTTH市場空間問題，鐵通認為市場上對光纖接入的需求確實是存在的。但是從運營商現在來看，潛在的用戶并不太多，而且光纖接入是新運營商的一個潛在機遇。運營商應該慎重的對待，但是也不宜大規模鋪開，運營商要瞄準對市場的細分。PON技術將逐步成為光纖接入的主流，雖然運營商在不同程度上存在著一些問題。PON當前雖然不適合大面積鋪開，但是在某些特定場合，運營商還是可以積極的考慮它的應用。
運營商應是投資FTTH的主體嗎？
目前寬帶接入網多數是前幾年運營商經過 “跑馬圈地” 而建設的。這種以運營商為主體的投資模式不可避免地對光纖到戶市場的發展也產生了負面影響。首先, 運營商前幾年投資的 “廣種薄收” 使其面臨投資回報率的巨大壓力, 而失去對FTTH的投資動力；其二, 由于前幾年運營商只注重 “搶地盤” 而輕服務, 使寬帶上網的速度與寬帶的內容服務不相匹配, 使用戶產生 “為什么要花較多的錢去買一個相似的東西” 的疑問。 其三, 目前以運營商為主體的投資模式對用戶形成了實際的控制, 使用戶在他們感到需要對運營商作出重新選擇或轉換到其他運營商的愿望幾乎不可能實現，除非再來一次 “穿墻打洞” ；第四, 目前以運營商為主體的投資模式不利于三網融合的實現。
投資渠道的多元化則會有利于社會的分工合作和資源的優化組合，有利于發揮不同業務部門的核心競爭力。內容提供商應專注于內容建設，出產又多又好的節目內容滿足不同用戶的需求；電信運營商應專注于骨干網、城域網和接入網的建設、電信基本業務的運營和電信增值業務的拓展；末端用戶網絡的建設則應放開，廣泛利用社會力量迅速擴大末端用戶光纖網絡的覆蓋面積，將FTTH市場做大。
過去僅僅以運營商為主的投資模式面對新的情況已不適應市場發展的需要, 投資渠道多元化勢在必行。房屋開發商投資的模式適合于新建樓盤。這一投資模式的特點是，光纖到戶已納入建房規劃中，管線布置規范，施工成本相對較低。光纖到戶和智能小區的概念有利于房屋的出售和開發商收回投資。因此，這種投資模式對光纖到戶市場具有良性促進作用。是值得提倡和推廣的投資模式。這種投資模式的缺點是，入住率的高低對今后一段時間的寬帶業務量有直接影響；
用戶投資模式適合于已經建成并使用的樓盤。在這種投資模式下，投資主體分為機構用戶、物管公司、住宅小區用戶和個人用戶，這類用戶是當前最大的寬帶用戶群。可以預見，一旦他們要求光纖到戶，將會對FTTH市場和寬帶業務的發展產生何等的推力！但這一投資模式的問題是：除機構用戶外，其他用戶是否有足購的資金實力和如何籌集資金；第三方投資者既非房屋開發商、用戶，也非駐地網運營商。他可以是機構投資者，也可以是個人投資者。這種投資模式的優點是適合于新、老樓盤的光纖到戶，尤其對已經建成并使用的樓盤，如物管公司，住宅小區用戶和個人用戶的FTTH具有極大的推動作用。中國光纖到戶市場呼吁第三方投資者的出現；
駐地網運營商投資模式適合于新、老樓盤的光纖到戶。長城寬帶、泰龍已在這方面作出了很好的探索，對寬帶市場的發展起到了積極作用，并將對FTTH起到積極作用。
寫在最后的話
筆者認為，當前運營商對FTTH的最期待的其實主要還是兩方面：第一是業務種類的拓展，寬帶接入并不是最終目的，最終的服務內容才是用戶真正能夠體會到的，才是用戶真正感受到的價值所在，所以運營商希望再進一步拓展業務的種類，再進一步豐富服務；第二就是建設成本，希望能夠進一步的降低，這樣也對設備供應商又提供了一個要求，希望這樣的低建設成本反過來會促進市場的擴大，使用戶增加。那么用戶的增加反過來又會促進建設成本的降低，這樣就會形成一個良性循環的產業鏈。如果真能達到這樣，FTTH的應用前景還是比較廣闊的，預計2007年前后我國FTTH將開始得到大規模的發展。
