水利部水利信息中心 孫洪林
目前，有幾種電信服務已經在水利行業中得到了比較廣泛的應用，極大提高了各地防汛抗災工作的通信效率，同時也為防汛信息的發布和預防提供了便利條件，但在實際工作中，這些電信服務在某些細節上還需要進一步改善，以便更好地服務于防汛抗災工作。
又值南方汛期，通信信息化在水利行業中的應用日益突出，并迅速得到各方面的重視，隨著衛星通信、手機通話、短信、彩信、彩玲、彩話、彩視等增值業務的發展，電信業務在水利行業的應用上呈現出豐富多彩的發展趨勢，從而促進了行業信息化的發展。
六項應用日益突出
異地會商
電話會議、電視會議等業務在電信、金融、電力、石油等行業已得到很普遍的使用，并發揮了重要作用，同時也節省了大量的人力和財力。2003年淮河大洪水期間，國家防總領導在北京正是通過電視會議掌握防汛抗洪前方洪水現狀，聽取前方防汛抗洪人員的匯報和洪水預報，發布了分洪命令，為取得2003年淮河抗洪勝利贏得了寶貴的時間；國家防總2004年永定河防汛（含反恐）演習緊緊依靠異地會商等現代化手段，將官廳水庫、盧溝橋樞紐、立垡搶險、屈家店樞紐等現場圖像通過工程視頻和移動通信設施實時傳輸到指揮中心，國家防總、海河水利委員會、北京、天津、河北等指揮中心都是通過異地會商系統實現共同分析、共同決策的。
防汛通信車
在野外應急條件下，在險情發生的現場、不具備其它通信手段的地段以及當無線通信中的某一個中心站（或附站）發生網絡故障時，應急通信車駛至現場，可以實時的將現場的視頻、音頻信號通過衛星或無線寬帶傳輸到指揮中心，同時現場應急通信車與指揮中心還能通過傳真、GSM手機、集群電話保持聯系；另外，現場的工作人員可以通過車載對講系統保持聯絡；指揮中心可以通過以上幾種方式對現場的險情一目了然，專家和領導們就可以根據現場的實際情況做出高效、準確的決策，特別有利于領導在指揮中心處理突發事件、實時指揮和調度，最大限度的保障人民的生命財產安全，提高防災減災的綜合能力。
信息傳輸
以前測站水情信息（水位、雨量、流量）的傳輸包括有線電話、短波、超短波、衛星通信等方式，但電話線路輔設成本較高；當超過一定距離時，短波、超短波方式需要建設中繼站，有些情況還需要增加二級中繼站，致使成本增加和傳輸的保證率降低；短波信道暢通率不高、衛星小站耗電量大、有些設備不能滿足農電網電壓要求，這些問題要求總體技術方案必須進行多方案的比選優化，要根據實際情況和各種產品設備的性能來進行設計。隨著短信收發成功率的提高，利用GSM、GPRS短信業務的方式發送、應答測站水情信息，或利用短信以及電話、短波、超短波等通訊設備獨立或混合組網，實現了報汛通信的“雙保險”，實現了20分鐘內收集齊水情分中心所屬測站水情信息、30分鐘傳送到水利部的目標，大大提高了水情信息傳輸的可靠性和時效性。
黃河河南段地處黃河下游上段，臨背懸差大、河道寬淺散亂、河勢游蕩多變、洪水突發性強、歷來是黃河防汛的“重中之重”。目前黃河防汛信息采集的手段和處理技術還較為落后，遠不能適應抗洪搶險和“數字黃河”工程建設的要求。為改變這種狀況，河南黃河河務局研制開發出信息移動采集車。這種信息移動采集車采用寬帶無線接入、數字視頻處理、IP數據通信等先進技術，可實現遠程圖像、語音及數據的實時采集和傳輸，具有現場信息采集、固定或移動會商、多媒體網絡交互、后臺錄像等功能，能夠與電子政務系統、黃河工情險情會商系統、黃河水情實時查詢系統、黃河工程管理系統、黃河水量調度系統等授權的應用系統互聯互通。
電子政務
建設電子政務系統的根本目的就是要提高工作效率和增加政務的透明度，利用計算機網絡“點、看、批”公文，通過各種通信手段及時掌握公文待辦信息及各種工作信息，減少了公文流轉的時間及信息的傳送時間，提高工作效率和透明度。其中包括會議通知及回執、收發文信息發送、日程安排定時提醒、待辦任務提醒、值班提醒等。
信息發布及查詢
防汛是水利行業的主要工作之一，通過手機短信，防汛值班人員可以將最新的水情簡報、洪水預報等信息及時發送到有關領導的手機上，為防汛決策爭取時間；防汛人員還可通過短信方式向系統發送查詢命令，系統將查詢的水位、流量、雨量等結果發送到查詢人員的手機上，讓防汛人員及時、準確地掌握防汛形勢。
專項增值業務
各種專項電信增值業務同樣在水資源管理調度配置、水質（水環境）治理、水土保持、灌區信息化、數字黃河、調水調沙、遠程閘門監控等方面發揮了重要作用。
難題尚需解決
盡管現代通信方式給防汛抗旱、水資源管理等方面帶來了很多應用商機，但是還存在不少技術難題有待電信運營商和軟件開發商共同解決：
1、不少水文測站(包括水位、雨量、流量站等)地處偏僻山谷，架設有線電話成本很高，短波信道暢通率不高、衛星小站耗電量大、有些設備不能滿足農電網電壓要求、短波和超短波還可能被障礙物遮擋，需要建設中繼站，甚至二級中繼站；有些河段地臨背懸差大、河道寬淺散亂、河勢游蕩多變、洪水突發性強，這些地方希望采用移動通信方式。
運營商需要解決通信信號不好(甚至有的地方就沒有信號)的問題以及一旦移動基站被洪水等災害毀壞，防汛信息如何暢通上報等問題。
2、雖然手機短信在防汛、電子政務上應用較廣泛，但每條字數太少，很多情況下用起來不方便，軟件開發商沒有提供將回復的信息進行管理的能力，給信息化工作留下不少遺憾。
3、移動VPN在電子政務系統中也有應用，但傳輸速度較慢，期望今后能改善WAP系統，進一步提高傳輸效率及增加帶寬，盡早解決速度問題。
其實水利行業各級單位都比較重視移動通信在防汛抗旱、水資源管理中的作用，而且不斷研究移動通信技術如何與行業應用結合的問題，以開發新的產品。希望運營商推薦成熟技術，介紹新技術，以便結合行業特點，協助行業解決技術難題。
