11月3日，國家電力監(jiān)管委員會以電監(jiān)市場[20106]42號文，印發(fā)了《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》，并同時提出，《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》自即日起施行，《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理的意見》(電監(jiān)市場[2003]23號)同時廢止。請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則，報電監(jiān)會審核同意后施行。
《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》全文如下：
發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，促進廠網(wǎng)協(xié)調(diào)，維護電力企業(yè)合法權(quán)益，制定本規(guī)定
第二條 本規(guī)定適用于已投入運行的發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理o
第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，實行統(tǒng)一調(diào)度，貫徹安全第一方針，堅持公開、公平、公正的原則。
第二章運行管理
第四條 電力調(diào)度機構(gòu)負責電力系統(tǒng)運行的組織、指揮、指導和協(xié)調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務(wù)共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應嚴格遵守國家法律法規(guī)、國家標準弋電力行業(yè)標準及所在電網(wǎng)的電力調(diào)度規(guī)程。
第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器(PSS)裝置、調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應符合電力監(jiān)管機構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。
第七條 電力調(diào)度機構(gòu)針對電力系統(tǒng)運行中存在的安全問題，應及時制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應予落實。
第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預案的統(tǒng)一部署，落實相應措施，編制全廠停電事故處理預案及其他反事故預案，參加電網(wǎng)反事故演習。
第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應及時向并網(wǎng)發(fā)電廠通報電力系統(tǒng)事故情況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(國家電監(jiān)會4號令)的規(guī)定配合有關(guān)機構(gòu)進行事故調(diào)查，落實防范措施。
第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機組非計劃停運的允許次數(shù)、時間及相關(guān)補償標準，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合同中約定。經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)同意并認可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非計劃停運。
第十一條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評價工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設(shè)備滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的要求。
第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應在電力調(diào)度機構(gòu)的指揮下，落實調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標準。
第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)商所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)并網(wǎng)發(fā)電廠必須加裝自動發(fā)電控制(AeC)設(shè)備的機組容量下限，加裝AGC設(shè)備的并網(wǎng)發(fā)電廠應保證其正常運行。
第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調(diào)頻能力和各項指標應滿足所在區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求。
第十五條 電力調(diào)度機構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠應按照國家電監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露相關(guān)信息。
第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應參照《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議(示范文本)》和《購售電合同(示范文本)》及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運行。
第十七條 屬電力調(diào)度機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備(裝置)參數(shù)整定值應按照電力調(diào)度機構(gòu)下達的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù)前，應當經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準。
第十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠應嚴格執(zhí)行電力調(diào)度機構(gòu)制定的運行方式和發(fā)電調(diào)度計劃曲線。電力調(diào)度機構(gòu)修改曲線應根據(jù)機組性能提前通知并網(wǎng)發(fā)電廠。
第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運行必須嚴格服從電力調(diào)度機構(gòu)指揮，并迅速、準確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值班人員認為執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時，應立即向電力調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員報告并說明理由，由電力調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員決定是否繼續(xù)執(zhí)行o
第二十條 電力調(diào)度機構(gòu)應根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術(shù)條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)經(jīng)濟性能的機組年累計調(diào)整量基本相同的原則，安全、經(jīng)濟安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用情況由電力調(diào)度機構(gòu)記錄，按季度向電力監(jiān)管機構(gòu)備案并向所調(diào)度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公布。調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用服務(wù)實行市場機制的區(qū)域，按照所在區(qū)域電力市場有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 并網(wǎng)發(fā)電廠應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和機組能力參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，調(diào)峰幅度應達到所在區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定的有關(guān)要求。
第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應根據(jù)發(fā)電設(shè)備檢修導則和設(shè)備健康狀況，提出設(shè)備檢修計劃申請，并按電力調(diào)度機構(gòu)的要求提交。電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)籌安排管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備檢修計劃。檢修計劃確定之后，廠網(wǎng)雙方應嚴格執(zhí)行。
第二十三條 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應盡可能與發(fā)電廠設(shè)備檢修配合進行。
第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃，應提前向電力調(diào)度機構(gòu)申請并說明原因，電力調(diào)度機構(gòu)視電網(wǎng)運行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修計劃統(tǒng)籌安排；確實無法安排變更時，應及時通知該并網(wǎng)發(fā)電廠按原批復計劃執(zhí)行，并說明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應予補償。
第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃時，電網(wǎng)應提前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃造成并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟損失的，電網(wǎng)企業(yè)應予補償。
第二十六條 電力調(diào)度機構(gòu)應合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護及安全自動裝置、電力調(diào)度自動化及電力調(diào)度通信等二次設(shè)備的檢修。并網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設(shè)備(裝置)檢修計劃，應經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)批準后執(zhí)行。電力調(diào)度機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的二次設(shè)備檢修應盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一次設(shè)備的檢修相配合，原則上不應影響一次設(shè)備的正常運行。
第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)＼高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備，應納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行管理，滿足國家有關(guān)規(guī)定和安全性評價要求。
第二十八條 電力調(diào)度機構(gòu)應按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求和有關(guān)規(guī)定，開展技術(shù)指導和管理工作。
第二十九條 技術(shù)指導和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電保護和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備、勵磁系統(tǒng)和PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備以及涉及機網(wǎng)協(xié)調(diào)的相關(guān)設(shè)備和參數(shù)等。
第三十條 繼電保護和安全自動裝置技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)’裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運行要求。
(二)重大問題按期整改情況。
(三)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。
(四)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護和安全自動裝置不能正常投入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。
(五)到更換年限的設(shè)備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計劃按期更換的情況。
(六)按繼電保護技術(shù)監(jiān)督規(guī)定定期向電力調(diào)度機構(gòu)報告本單位繼電保護技術(shù)監(jiān)督總結(jié)的情況。按評價規(guī)程定期向電力調(diào)度機構(gòu)報告繼電保護動作報表的情況。
(七)保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護管理要求。
第三十一條 調(diào)度通信技術(shù)指導和管理內(nèi)
容包括：
(一)設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求。
(二)重大問題按期整改情況。
(三)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。
(四)因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責任造成電網(wǎng)繼電保護、安全自動裝置、調(diào)度自動化通道及調(diào)度電話中斷情況。
(五)調(diào)度電話通道中斷情況。
(六)因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。
第三十二條 調(diào)度自動化技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運行是否滿足國家和行業(yè)有關(guān)標準、規(guī)定的要求。
(二)并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備重大問題按期整改情況。
(三)并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度自動化相關(guān)運行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。
(四)并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀錄器(SOE)反應情況，AGC控制情況以及調(diào)度自動化設(shè)備運行情況。
第三十三條 勵磁系統(tǒng)和PSS裝置技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)勵磁系統(tǒng)和PSS裝置強勵水平、放大倍數(shù)、時間常數(shù)等技術(shù)性能參數(shù)是否達到國家、和行業(yè)有關(guān)標準要求。
(二)按照電力調(diào)度機構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。
第三十四條 調(diào)速系統(tǒng)技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)調(diào)速系統(tǒng)的各項技術(shù)性能參數(shù)是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。
(二)一次調(diào)頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機構(gòu)及所在電網(wǎng)的要求。
(三)按照電力調(diào)度機構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。
第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備的技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備遮斷容量、額定參數(shù)、電氣主接線是否滿足要求。
(二)絕緣是否達到所在地區(qū)污穢等級的要求。
(三)接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。
第三十六條 發(fā)電機組涉及機網(wǎng)協(xié)調(diào)保護的技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)發(fā)電機定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機低頻率、高頻率、發(fā)電機失步振蕩、失磁保護等是否達到國家和行業(yè)有關(guān)標準要求。
(二)技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。
第三十七條 水電廠水庫調(diào)度技術(shù)指導和管理內(nèi)容包括：
(一)水電廠水庫調(diào)度專業(yè)管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況o
(二)水電廠重大水庫調(diào)度事件的報告和處理情況。
(三)水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)(水情自動測報系統(tǒng))相關(guān)運行管理規(guī)定的執(zhí)行情況。
(四)水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)(水情自動測報系統(tǒng))運行情況(運行參數(shù)和指標)。
(五)水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。
第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備參數(shù)管理內(nèi)容包括勵磁系統(tǒng)及調(diào)速系統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實際參數(shù)要求，發(fā)電機、變壓器、升壓站電氣設(shè)備等設(shè)備實際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。
第三章考核實施
第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)組織電力調(diào)度機構(gòu)及電力企業(yè)制定考核辦法，電力調(diào)度機構(gòu)負責并網(wǎng)運行管理的具體實施工作。
第四十條 電力調(diào)度機構(gòu)對已投入商業(yè)運行(或正式運行)的并網(wǎng)發(fā)電廠運行情況進行考核，考核結(jié)果報電力監(jiān)管機構(gòu)核準備案后執(zhí)行，并定期公布。考核內(nèi)容應包括安全、運行、檢修、技術(shù)指導和管理等方面。
第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理考核采取扣減電量或收取考核費用的方式。考核所扣電量或所收考核費用實行專項管理，并全部用于考核獎勵。
第四章監(jiān)管
第四十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理和考核工作。各級電力監(jiān)管機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行管理爭議的調(diào)解和裁決工作。
第四十三條 電力調(diào)度機構(gòu)應當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求組織電力“三公"調(diào)度信息披露，并應逐步縮短調(diào)度信息披露周期。信息披露應當采用簡報、網(wǎng)站等多種形式，季度、年度信息披露應當發(fā)布書面材料。
第四十四條 建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同(協(xié)議)雙方應于每年11月底以前簽訂下一年度并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，并在簽訂后10個工作日內(nèi)分別向調(diào)度關(guān)系所在省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)備案，由該省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)；并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度關(guān)系所在省(區(qū)、市)沒有設(shè)立電力監(jiān)管機構(gòu)的，直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)備案；區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠，雙方直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)備案；與國家電網(wǎng)公司簽訂購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的，雙方直接向國家電監(jiān)會備案。
第四十五條 建立電力“三公"調(diào)度情況書面報告制度。省級電力調(diào)度機構(gòu)按季度向所在省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力“三公"調(diào)度情況，由該省(區(qū)、市)電力監(jiān)管機構(gòu)匯總后報．區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)；沒有設(shè)立電力監(jiān)管機構(gòu)的省(區(qū)、市)，電力調(diào)度機構(gòu)直接向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)報告；區(qū)域電力調(diào)度機構(gòu)按季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力“三公"調(diào)度情況；國家電力調(diào)度機構(gòu)每半年向國家電監(jiān)會報告電力“三公"調(diào)度情況。
第四十六條 建立廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度，通報有關(guān)情況，研究解決發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理中的重大問題。廠網(wǎng)聯(lián)席會議由國家電監(jiān)會派出機構(gòu)會同政府有關(guān)部門組織召開，有關(guān)電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召開相結(jié)合的方式。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據(jù)實際需要召開。會后應形成會議紀要，向參加聯(lián)席會議電力企業(yè)發(fā)布，重大問題應同時報．國家電監(jiān)會o
第五章附則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行， 《關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理的意見》(電監(jiān)市場[2003]23號)同時廢止。
第四十八條 區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)組織制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細則，報國家電監(jiān)會審核同意后施行)
第四十九條 本規(guī)定由國家電監(jiān)會負責解釋，國家電監(jiān)會其他相關(guān)文伴與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
