正在召開的2015年世界無線電通信大會（WRC-15）審議通過了一項有關提升船舶安全通信和數據傳輸能力的議題，為將來可能部署的新的自動識別系統（AIS）技術應用確定了技術和信道分配方案，并修訂了相關使用規則。中國交通通信信息中心副主任宋溱表示，此項議題的核心是為水上移動業務引入甚高頻數據交換系統（VDES），此舉將進一步推進船舶新一代AIS技術應用的步伐，使船舶安全通信和數據傳輸能力得到全面提升。
AIS是最先引入船舶無線電通信的數字技術。但隨著水上數據通信需求的不斷提升，原本以實現船舶相互識別和避免碰撞為主要目標的AIS，卻逐漸承擔起了船岸數據通信的任務，為AIS甚高頻數據鏈路資源的使用和保護帶來了風險，也對水上通信及船舶安全航行造成了潛在的不利影響。
近年來，航運界一直在探索向水上無線電通信領域引入更先進的數字技術。在WRC-15研究周期，在國際電信聯盟的支持下，相關國際組織及有關國家經過研究，提出了為水上無線電通信引入甚高頻數據交換系統（VDES）的新概念。VDES集成了AIS、特殊應用報文（ASM）和寬帶甚高頻數據交換（VDE）三項功能。該系統既能實現地面船-船、船-岸之間的數據交換，也能在未來實現衛星與船舶之間的遠程雙向數據交換，為全面提升船舶通信的數據傳輸能力提供更大的空間。
在本屆WRC-15上，各國討論決定對原有水上移動業務VHF頻段的信道進行拆分和調整，專門為ASM分配了兩個25kHz的信道，用于諸如水文和氣象等非船舶輔助導航數據信息的傳輸。另外，還為VDE配置了100kHz的信道，用于VDE地面子系統的雙工通信，使得VDE能夠實現速率為307kbit/s的船船及船岸之間的數據傳輸。這不僅能夠滿足海事、搜救等部門對水上生命安全業務相關的數據傳輸需求，還能滿足港口作業及船舶調度管理等應用廣泛的數據傳輸需求，并支持航運企業的貨運管理、電子報關等，擁有廣闊的應用前景。 
