工業和信息化部近日通報2022年千兆城市建設情況。截至2022年10月底，全國共有110個城市達到千兆城市建設標準，完成總結評估工作，約占所有地級市的三分之一。其中，2021年度建成29個千兆城市，2022年度建成81個千兆城市。從區域分布看，東部地區建成41個千兆城市，中部地區建成29個千兆城市，西部地區建成40個千兆城市。
關于2022年千兆城市建設情況的通報
工信廳通信函〔2022〕327號
各省、自治區、直轄市通信管理局、大數據產業主管部門，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關單位:
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃（2021-2023年）》要求，我部開展了千兆城市建設行動，各地加快組織建設，有關省、自治區、直轄市通信管理局牽頭開展審核評估，大力推動“雙千兆”網絡建設、應用創新和產業發展。全國已有110個城市達到千兆城市建設標準（其中2021年29個，2022年81個），完成千兆城市總結評估工作。
現將各千兆城市關鍵指標完成情況（附件1）和典型做法（附件2）予以通報。各地通信管理局要會同有關部門、企業深入貫徹落實黨的二十大精神，積極組織開展千兆城市建設經驗交流學習，不斷鞏固建設成果，加快提升“雙千兆”網絡建設應用水平，推動構建現代化基礎設施體系，為加快建設網絡強國、數字中國，推動經濟社會高質量發展貢獻力量。
工業和信息化部辦公廳
2022年12月18日
一、總體情況
截至2022年10月底，全國共有110個城市達到千兆城市建設標準，完成總結評估工作，約占所有地級市的三分之一。其中，2021年度建成29個千兆城市，2022年度建成81個千兆城市。從區域分布看，東部地區建成41個千兆城市，中部地區建成29個千兆城市，西部地區建成40個千兆城市。
二、關鍵指標情況
（一）“雙千兆”網絡建設情況
截至2022年10月底，我國千兆城市平均城市家庭千兆光纖網絡覆蓋率超過100%，實現城市家庭千兆光網全覆蓋。千兆城市平均每萬人擁有5G基站數達到22.2個/萬人，高于全國平均水平（15.7個/萬人），其中，第一批千兆城市平均達到25.8個/萬人，第二批千兆城市平均達到19.1個/萬人。千兆城市平均10G-PON端口占比達到46.7%，高于全國平均水平（32.1%），其中，第一批千兆城市平均達到52.9%，第二批千兆城市平均達到40.8%。
（二）“雙千兆”用戶發展情況
截至2022年10月底，我國千兆城市平均500Mbps及以上用戶占比達到32.6%，高于全國平均水平（24.8%），其中，第一批千兆城市平均達到34.5%，第二批千兆城市平均達到30.9%。千兆城市平均5G用戶占比達到38.9%，高于全國平均水平（31.1%），其中，第一批千兆城市平均達到38.3%，第二批千兆城市平均達到39.5%。
（三）重點場所5G網絡覆蓋情況
千兆城市市屬公辦醫院（三級以上）、重點高校、文化旅游重點區域以及開辦客運業務的火車站（二等以上）、干線機場、重點道路等重點場所5G網絡通達率均超過80%，5G網絡信號電平等指標滿足相關建設標準，其中84個城市重點場所5G通達率達到100%。
（四）“雙千兆”應用創新方面
千兆城市大力推進5G、千兆光網等新技術在信息消費、垂直行業、社會民生、數字政府等領域的融合應用，積極探索“雙千兆”網絡協同部署建設方案和業務模式，為當地特色產業、傳統企業等發展帶來經營管理、生產方式的數字化變革，多個項目獲得“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網應用創新大賽全國獎。江蘇南通大學附屬醫院打造“雙千兆”智慧手術室，實現千兆光網+手術室環境設備、千兆光網+VR遠程手術教學、千兆光網+遠程診斷直播等應用落地，將單個手術室成本由300 萬元下降到150 萬元，節省建設成本50%。廣東佛山創興精密制造公司基于“雙千兆”網絡打造生產內網，能夠同時適配智能排產、智能倉管、工件準確定位等多個應用場景，產品良品率提升16%，備料成本降低12倍，人工成本降低38.6%。四川攀枝花攀鋼集團礦業公司“雙千兆”智慧礦山應用，實現露天礦開采設備遠程操控、作業場景高清視頻實時監測等應用落地，應用年收益能夠達到建設成本的三分之一。
三、政策支持情況
千兆城市聚焦區域內“雙千兆”網絡建設應用中的難點、痛點問題，持續加大政策支持力度，培育市場需求，引導各類市場主體發揮合力，積極參與千兆城市建設，涌現了一批具有示范效應的典型做法。
（一）優化“雙千兆”網絡建設環境
部分千兆城市編制出臺通信基礎設施專項規劃，并納入同級國土空間規劃中落實。四川雅安、河南洛陽、江蘇泰州等將通信發展管理辦公室列入市國土資源規劃委員會成員單位，參與市國土資源規劃工作，將光纖網絡建設規劃、5G站址規劃等專項規劃在城市總體規劃、控制性詳細規劃等中進行落實。
部分千兆城市加強公共資源開放共享，為“雙千兆”網絡建設提供便利。浙江溫州、山東德州、內蒙古呼和浩特等建立公共資源開放聯系人制度，免費開放政府機關、事業單位、國有企業所屬路燈桿、監控桿、道路指示牌等社會掛高資源；河南南陽協調解決疑難站址，推動公路、機場、火車站、高鐵站、大型場館、景區等公共場所向5G基站建設無條件免費開放；貴州貴陽嚴格規范收費種類，推動住宅小區、商務樓宇等地管理單位對通信設施建設提供通行便利，禁止巧立名目收取進場費、協調費、分攤費等不合理費用。
部分千兆城市在園區、道路、建筑物等市政項目審批時，將光纖管線（桿路）及基站站址納入建筑方案的設計審查、竣工驗收環節。江西贛州、湖北宜昌、寧夏銀川等將通信設施建設納入新建建筑、市政、交通等工程項目聯合圖審、聯合驗收；河北雄安新區在老舊小區和老建筑物的改造工程中，將光纖網絡建設納入工程建設審批管理系統。
（二）降低“雙千兆”網絡建設成本
部分千兆城市為5G等通信設施提供用電保障，降低用電成本，并嚴格規范收費種類。山東威海、江西撫州等部署轄區內各5G基站轉供電主體開展自查自糾，組織市場監管部門對轉供電主體違規提高電價、加收電費和其他價格違法行為進行查處；廣西欽州推行用電成本費用精細化管理，通過“一壓二改三減”策略（“一壓”即壓電價，“二改”即C-RAN改造和轉改直，“三減”即減容并柜、節能減排和智能關斷節能）降低每載頻網絡電費。
部分千兆城市在“雙千兆”網絡建設、運行維護等方面提供資金補貼。福建廈門、廣東深圳等對基礎電信企業新升級500Mbps以上的家庭寬帶用戶、新升級光纖到房間（FTTR）用戶給予每戶100元左右資助，對“光華杯”應用創新大賽獲獎項目等給予專項獎勵；山東青島、江西鷹潭、甘肅酒泉等安排專項資金，支持10G-PON端口、千兆光貓、5G基站等建設升級。
部分千兆城市對市政建設、征地拆遷等造成的電信設施遷改或損毀，嚴格落實補償政策。河南鄭州對架空線入地、老舊小區通信改造、地鐵建設等工程項目通信改造給予資金配套并及時落實到位；江蘇連云港對于移動基站站址、桿路、管線進行賠補，賠補金額占恢復建設所需支出的25%以上。
（三）加強“雙千兆”網絡建設組織保障
部分千兆城市建立由市政府主要領導或相關部門牽頭的多部門聯合工作機制，將“雙千兆”關鍵指標納入對各區縣、各部門的重要考核內容。浙江嘉興、陜西榆林、山東東營等成立了由市政府主要領導任組長的5G網絡建設領導小組，統籌協調調度全市5G發展等工作；江蘇徐州成立5G建設應用工作聯席會議機制，將5G基站、寬帶下載速率等“雙千兆”建設關鍵指標納入市對縣高質量發展考核；重慶渝北將5G 建設及應用納入各部門、鎮街年度考核。
部分千兆城市對疑難站址、公共設施開放、電力審批等工作，建立重點督辦機制。河北張家口督辦各區縣、各部門在土地、電力接引、能耗指標、市政設施等資源要素上對“雙千兆”網絡建設給予重點保障；海南三亞將千兆城市建設工作列入市政府重點督辦事項，以“工作專班”“財政補貼”“問題清單”等一系列舉措，推動“雙千兆”網絡建設取得實效。
此外，安徽合肥、新疆克拉瑪依、四川宜賓等千兆城市積極創新方式方法，從人才引進、特色應用、科普宣傳等方面對“雙千兆”網絡發展給予大力支持。
