我國信息技術飛速發(fā)展,已成為推動經濟社會轉型升級、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵力量。中央經濟工作會議多次提到“治理”相關問題,如“提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平”“制定固體廢物綜合治理行動計劃”“加大保障和改善民生力度”“加強公共安全系統(tǒng)施治”等,涉及城市、環(huán)境、民生、安全等綜合治理各個方面。
在新一代信息技術全方位融入經濟社會發(fā)展各領域全過程的同時,傳統(tǒng)治理模式已越來越難以適應現(xiàn)代治理的需要。立足我國正處于經濟轉型升級關鍵時期的實際,推動新一代信息技術與國家治理現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展,不僅是建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的內在要求,順應新發(fā)展階段新形勢變化的必然選擇,也是構筑國家競爭新優(yōu)勢的題中之義。
可以看到,當前我國信息技術的全方位普及應用,已在社會各領域起到強治理、惠民生、防風險、保安全等重要作用。互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療等全面鋪展,數(shù)字鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進,數(shù)字化發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)居民;數(shù)字政務效能顯著增強,政府決策的科學性、合理性、透明度全面提升,在線政務服務水平進入全球領先行列;新型節(jié)能技術和管理模式推廣應用,節(jié)能減排潛力得到充分挖掘,產業(yè)綠色低碳轉型、綠色環(huán)保生活和城市綠色智慧發(fā)展各領域得到顯著賦能;數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護力度加大,社會信用體系建設不斷完善,網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設全面加強;信息技術全方位重塑應急管理體系,各類災害挑戰(zhàn)應對更加敏捷、智能、高效,人民生命財產安全與社會穩(wěn)定防線堅實筑牢。
我國信息技術賦能國家治理現(xiàn)代化既有成績也有挑戰(zhàn),如信息化服務應用深度和廣度不夠,信息資源利用不足,數(shù)據(jù)信息孤島問題依然存在等,信息技術在推動國家治理現(xiàn)代化過程中的潛能還未能充分釋放。
面對中央經濟工作會議提出的社會治理新要求,我們要充分發(fā)揮新一代信息技術的賦能作用,進一步優(yōu)化政務信息化服務、共享信息化成果、激發(fā)信息化驅動力,更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
廣泛普及優(yōu)化信息應用,滿足人民群眾美好數(shù)字生活需要。加快數(shù)字基礎設施建設,注重建設普惠共享、公平可及的數(shù)字基礎設施體系;聚焦群眾所急所需所盼,推動信息技術在交通調控管理、環(huán)境保護、市容整治、食品安全、治安維穩(wěn)等方面落地應用,針對不同人群如老年人、兒童、殘疾人等,開發(fā)專用信息技術服務,提升服務覆蓋面和滿意度;倡導各領域引入先進的信息技術和工具,提升數(shù)字化服務的智能化和個性化水平。
有效利用信息技術手段,提升社會治理服務效能。推動數(shù)據(jù)要素開放共享與開發(fā)利用,通過數(shù)據(jù)要素供給調整的優(yōu)化、數(shù)據(jù)要素供給數(shù)量和質量的提高,以及信息壁壘的打破,賦能社會科學化、精細化治理能力;推動信息化平臺在社會治理各領域的應用,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”,讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”;加強數(shù)字領域專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設,同時提高人才工作數(shù)智化效能,為實現(xiàn)高效精準社會治理提供必要的人才支撐。
強化信息技術防護能力,筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。持續(xù)推動健全數(shù)字領域法律法規(guī)體系、技術標準體系和網(wǎng)絡綜合治理體系,加快完善涉及社會治理領域的數(shù)據(jù)分類分級保護、安全審查、監(jiān)測預警等制度;提高數(shù)據(jù)安全技術水平,構建自主可控的數(shù)據(jù)安全防護技術體系;強化數(shù)據(jù)安全防護和個人信息保護,對電信網(wǎng)絡詐騙行為及違規(guī)收集使用個人信息、不合理索取用戶權限等行為進行嚴厲打擊;強化信息技術在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等高度復雜場景下的應用,增強對重大突發(fā)事件的數(shù)字化應急處置能力。
以新一代信息技術賦能社會綜合治理,關鍵在于找準信息技術與社會治理創(chuàng)新的契合點,形成規(guī)模化推廣機制。信息通信業(yè)要充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡技術優(yōu)勢與資源整合能力,將各類信息應用有機地融入社會治理的多元環(huán)節(jié),積極探索信息化發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展路徑,不斷提高我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,共同開創(chuàng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新篇章。