我國信息技術飛速發展,已成為推動經濟社會轉型升級、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵力量。中央經濟工作會議多次提到“治理”相關問題,如“提升超大特大城市現代化治理水平”“制定固體廢物綜合治理行動計劃”“加大保障和改善民生力度”“加強公共安全系統施治”等,涉及城市、環境、民生、安全等綜合治理各個方面。
在新一代信息技術全方位融入經濟社會發展各領域全過程的同時,傳統治理模式已越來越難以適應現代治理的需要。立足我國正處于經濟轉型升級關鍵時期的實際,推動新一代信息技術與國家治理現代化協同發展,不僅是建設網絡強國、數字中國的內在要求,順應新發展階段新形勢變化的必然選擇,也是構筑國家競爭新優勢的題中之義。
可以看到,當前我國信息技術的全方位普及應用,已在社會各領域起到強治理、惠民生、防風險、保安全等重要作用。互聯網+教育、醫療等全面鋪展,數字鄉村建設穩步推進,數字化發展成果更多更公平地惠及城鄉居民;數字政務效能顯著增強,政府決策的科學性、合理性、透明度全面提升,在線政務服務水平進入全球領先行列;新型節能技術和管理模式推廣應用,節能減排潛力得到充分挖掘,產業綠色低碳轉型、綠色環保生活和城市綠色智慧發展各領域得到顯著賦能;數據安全管理和個人信息保護力度加大,社會信用體系建設不斷完善,網絡安全保障體系和能力建設全面加強;信息技術全方位重塑應急管理體系,各類災害挑戰應對更加敏捷、智能、高效,人民生命財產安全與社會穩定防線堅實筑牢。
我國信息技術賦能國家治理現代化既有成績也有挑戰,如信息化服務應用深度和廣度不夠,信息資源利用不足,數據信息孤島問題依然存在等,信息技術在推動國家治理現代化過程中的潛能還未能充分釋放。
面對中央經濟工作會議提出的社會治理新要求,我們要充分發揮新一代信息技術的賦能作用,進一步優化政務信息化服務、共享信息化成果、激發信息化驅動力,更好推進國家治理體系和治理能力現代化。
廣泛普及優化信息應用,滿足人民群眾美好數字生活需要。加快數字基礎設施建設,注重建設普惠共享、公平可及的數字基礎設施體系;聚焦群眾所急所需所盼,推動信息技術在交通調控管理、環境保護、市容整治、食品安全、治安維穩等方面落地應用,針對不同人群如老年人、兒童、殘疾人等,開發專用信息技術服務,提升服務覆蓋面和滿意度;倡導各領域引入先進的信息技術和工具,提升數字化服務的智能化和個性化水平。
有效利用信息技術手段,提升社會治理服務效能。推動數據要素開放共享與開發利用,通過數據要素供給調整的優化、數據要素供給數量和質量的提高,以及信息壁壘的打破,賦能社會科學化、精細化治理能力;推動信息化平臺在社會治理各領域的應用,實現“一網通辦”“一網統管”,讓“數據多跑路,群眾少跑腿”;加強數字領域專業技術人才和技能人才隊伍建設,同時提高人才工作數智化效能,為實現高效精準社會治理提供必要的人才支撐。
強化信息技術防護能力,筑牢可信可控的數字安全屏障。持續推動健全數字領域法律法規體系、技術標準體系和網絡綜合治理體系,加快完善涉及社會治理領域的數據分類分級保護、安全審查、監測預警等制度;提高數據安全技術水平,構建自主可控的數據安全防護技術體系;強化數據安全防護和個人信息保護,對電信網絡詐騙行為及違規收集使用個人信息、不合理索取用戶權限等行為進行嚴厲打擊;強化信息技術在自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等高度復雜場景下的應用,增強對重大突發事件的數字化應急處置能力。
以新一代信息技術賦能社會綜合治理,關鍵在于找準信息技術與社會治理創新的契合點,形成規;茝V機制。信息通信業要充分發揮自身網絡技術優勢與資源整合能力,將各類信息應用有機地融入社會治理的多元環節,積極探索信息化發展與國家治理現代化的協同發展路徑,不斷提高我國治理體系與治理能力現代化水平,共同開創國家治理體系和治理能力現代化新篇章。