近日,《最高人民法院關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布,提出25條98項(xiàng)政策舉措,覆蓋刑事、民事、行政三大審判領(lǐng)域。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)世界科技強(qiáng)國。黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,要推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。習(xí)近平總書記在2024年6月全國科技大會(huì)上強(qiáng)調(diào),必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用,錨定2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。2024年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。科技興則民族興,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。為全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新司法保護(hù)水平,以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新,推動(dòng)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,最高人民法院在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合人民法院工作實(shí)際,制定了本《意見》。
《意見》加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)司法保護(hù),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。準(zhǔn)確適用《民法典》《個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)定,妥善處理涉及人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)糾紛,遏制侵權(quán)行為,加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)。創(chuàng)新技術(shù)手段,推動(dòng)個(gè)人信息匿名化處理,保障使用個(gè)人信息數(shù)據(jù)時(shí)的信息安全和個(gè)人隱私。推動(dòng)建立完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)規(guī)則。對(duì)于構(gòu)成匯編作品或者符合作品構(gòu)成要件的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品,依法予以有效保護(hù)。綜合考量被訴行為是否違反商業(yè)道德、是否損害競(jìng)爭秩序、是否阻礙技術(shù)進(jìn)步等要素,依法認(rèn)定數(shù)據(jù)收集、獲取等行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭。依法打擊非法獲取或利用構(gòu)成商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)集合的行為和其他可能損害競(jìng)爭秩序的數(shù)據(jù)使用行為。依照《反壟斷法》及相關(guān)司法解釋,規(guī)制平臺(tái)經(jīng)營者利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺(tái)規(guī)則等達(dá)成壟斷協(xié)議或?qū)嵤E用市場(chǎng)支配地位等行為,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
《意見》加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果司法保護(hù),助推重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果持續(xù)產(chǎn)出。加強(qiáng)對(duì)新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)科技成果的司法保護(hù),引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
《意見》結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,進(jìn)一步強(qiáng)化司法裁判對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的導(dǎo)向作用,加大對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)力度。依法運(yùn)用既有法律規(guī)定,綜合運(yùn)用兜底規(guī)定、原則條款、法律目的條款,對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)等創(chuàng)新成果給予及時(shí)有效保護(hù),加大新領(lǐng)域新賽道制度供給。對(duì)于創(chuàng)新程度高、對(duì)技術(shù)革新具有突破和帶動(dòng)作用的首創(chuàng)發(fā)明、原始創(chuàng)新,依法通過較強(qiáng)的保護(hù)力度、較寬的保護(hù)范圍和較高的侵權(quán)賠償數(shù)額,助推增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。對(duì)創(chuàng)新程度一般的發(fā)明創(chuàng)造,適度從嚴(yán)把握等同侵權(quán)的適用條件,避免不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張專利權(quán)保護(hù)范圍,防止壓縮創(chuàng)新空間和損害公共利益。合理劃定民事權(quán)利與公有領(lǐng)域的法律界限,既保護(hù)權(quán)利人的正當(dāng)權(quán)益,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,又防止其不適當(dāng)?shù)厍秩牍蓄I(lǐng)域,妨礙科技創(chuàng)新。